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林业担负着改善生态和促进经济发展的双重使命。早在20世纪50年代,毛泽东同志就向全国人民发出了“绿化祖国”,实现“大地园林化”的伟大号召;1981年,邓小平同志亲自倡导了全民义务植树运动;1997年,江泽民同志提出了建设秀美山川的宏伟目标。近几年,中央先后作出了封山绿化、退耕还林还草、天然林保护、西部大开发等一系列重要战略决策,确立了林业在国民