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基于1990—2010年省际面板数据，运用DEA-Malmquist方法测算和分析中国农业全要素生产率。测算结果表明：中国农业全要素生产率增长是技术进步和技术效率共同作用的结果，但是技术进步起主导作用；农业全要素生产率增长存在时空差异；全国、三大地区及绝大多数省份农业技术效率的波动主要源于纯技术效率的变动，与规模效率的关系不大。因此，为了加快经济发展方式转变，我国不仅要促进农业技术进步，而且在不同区域农业投入的重点领域应该各有侧重。