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创业很大程度上依赖于制度，而制度创业是通过创造新的制度或者改变现行制度实现创业者愿景的过程。转型发展期的中国情境为创业提供了机会，大学作为创新创业的主力军不可或缺。齐齐哈尔工程学院的制度创业之路为大学“双创”提供了蓝图。坚持“开专业，办实体，搭平台，创品牌”的建设原则，打造了“学校＋企业”“教学＋生产”“专业＋实体”“高教＋职教”的办学特色，构建了“四权分立”的治理结构、独特的专业法人制度、横向竞争无边界、纵向升迁有空问的员工激励机制，创建了企业化运营的高等教育培养模式，首创的“委托管理”办学模式已经上升