农机发展推广中存在的问题和解决策略

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  【摘 要】基层农机推广是农业机械化发展的重要组成部分,农业机械化的推广已成为新形势下现代化农业发展的必然趋势。本文分析了农机推广工作中存在一些困难和制约问题,以及农机推广所具备的条件和环境,并为其进一步发展提出相关的解决对策,为今后基层农机推广工作的开展提供参考和借鉴,促进农村经济发展。
  【关键词】农机推广;存在问题;策略
  、 0.引言
  农机推广工作,就是把先进、适用的农业机械化技术推广、应用到农业生产当中去,以加快农业机械化的发展,提高农业劳动生产率,降低农民劳动强度。农机推广是农机化科学技术转化为农业现实生产力的桥梁和纽带,是加快社会主义新农村建设、推进农业产业结构调整、促进农村生产力发展最有效的措施。随着市场经济的进一步发展及农业结构战略性调整,农机推广工作面临的环境、对象、重点发生了重大变化,农机化事业从单一的粮食生产全过程机械化向多产业的全程机械化发展。如何把握机遇,迎接挑战,做好新形势下的农机推广工作,是当前面临的新任务。
  1.农机推广过程中存在的问题
  1.1推广体系断层,技术服务难到位
  乡镇原有的农机推广人员全部撤销,改为从事农机监理工作,因此乡镇没有专职推广员,农业服务中心也没有固定的农机新技术、新机具示范园区,未形成服务体系网络化,影响了推广工作的开展。乡镇农机推广机构是农民与区、县农机推广部门信息联系的桥梁和纽带。区、县级农机推广部门与基层联系脱钩,农民对农业机械的需求情况不能得到真实反映,农机基础工作得不到有效的落实。使得农机推广部门最需要的农机需求信息不能充分反馈,难以找到发展农机的切入点,获取农机信息已成为农机化技术推广工作中最薄弱环节之一。
  1.2是推广体制滞后,服务对象难接受
  如今农机市场已经完全放开,农民不再是被动接受新机具和新技术,农民根据自己的适用和需求来选购农机,农机推广部门的推广主体地位受到冲击。另外,由于地理条件和种植农作物的不同,农民对农机的需求也千差万别,而且不同阶段有着下同的需求,这种市场调节机制要求农机制造方、研制方和推广方不仅要紧随市场的需求变化,而且要具有超越眼前的视角,研发出未来阶段农民之所求,在这方面,农机推广存在滞后的弊端,原有的推广体制远远不能适应农村经济社会的发展需要。
  1.3是农民素质偏低,应用科技难普及
  由于农机推广工作部门比较特殊,经常和农机打交道,一部分工作人员技术过关,但是知识水平不高,使农机推广工作多少受到了影响。另外一些学历不高但实践经验丰富的农机推广人员年龄逐渐老化,新老交替缓慢,知识陈旧,大中专毕业生寥寥无几,推广人员的技术力量较弱,使农机推广的知识支撑力度降低,使农机推广工作难以发展。
  1.4是推广观念不改,推广效果难突破
  现代化农业具有各种先进技术的科技前沿的产品,农业机械的推广还更需要农业技术、食品技术、生物技术等等其他技术的辅佐,农机推广所需的知识面是前所未有的,知识的匮乏,很难承担起推广任务,必将影响农机化发展速度。推广工作没有随着农业产业结构的调整而调整,推广观念没有完全转变,没有打破原来的框框。农机部门对有些产业、有些机械连自己也不清楚,因此改变现有推广机制势在必行。
  1.5是信息交流不畅,专业技术难更新
  因乡镇一级农机推广信息渠道已基本闭塞,上级农机推广部门无法及时得到基层农业机械的需求信息,加上市农机推广部门深入基层调查研究不够,供求信息不掌握,仅凭农机推广部门掌握的信息和经验来推广是十分有限的。有些农机新技术、新机具已用于生产中,而推广信息滞后,使农机推广工作难以对农业生产和农民增收起促进作用。
  1.6是推广经费短缺、服务功能难增强
  由于财政困难,推广经费得不到保障,严重影响着推广项目扩展领域的延续,项目实施过程中的跟踪调查、数据统计、技术检验也不能做到及时准确,延缓了科技成果转化为生产力的进程,制约了农机新技术成果在农业生产中的贡献率。特别是随着市场经济的深入发展,农业生产向着高产低耗多样性方向发展,农机推广力量明显匮乏,投入的推广经费不能满足机具从引进到示范、推广等各个环节的开支,无法开展实质性的工作。
  2.推进农机推广工作的对策
  2.1积极争取当地政府对农机推广工作的支持
  贯彻党中央的坚持科技兴农战略,加快现代农业发展和社会主义新农村建设的战略方针。积极要争取各级政府对农机推广工作在政策和资金上的重视和支持,确保农机推广机构经费足额落实到位。围绕当地经济支柱产业,推广农业机械,农机部门在机械研制推广上能跟政府中心工作合作,争取政府在政策、资金及对农机工作的重视。另外通过召开不同作业形式的农机作业现场会,邀请政府领导参加,让当地政府感受到支持农机工作也能为其领导能力增光添彩,争取领导对农机推广工作的重视。
  2.2积极创新基层农机技术推广工作的发展体系
  深化农机推广体系改革,积极探索适应新形势要求的农机推广新模式。改善农机化技术推广的条件和手段,逐步建立起以农机化技术推广机构为主导。农民专业合作组织、种粮大户、农机大户、农机科技示范户为主体,农机科研、教育等单位与生产、流通企业广泛参与、分工协作、服务到位、充满活力的农机化技术推广体系。
  2.3加强职业培训,提高专业人员素质。
  一是加强继续教育和新技术培训,安排农机推广人员脱岗学习、进修和外出考察,拓宽他们的知识面和视野,提高适应新形势发展需要的能力。二是采取借用人才、吸引人才、留住人才的政策,借用高级专家教授为本地农机推广服务,吸引大学毕业生到基层工作,进一步提高基层农机推广人员队伍素质。三是大力开展农机化新机具、新技术培训,采取“送教上门”、“田间办学”等方式,组织开展培训工作。四是要积极推进农机职业技能开发工作,努力培育一大批有文化、懂管理、会经营的农机从业人员。
  2.4健全基层农机推广信息网络,确保农机信息畅通。
  建立农机信息服务网络,围绕农机产品供求信息、农机作业需求信息、新产品信息、新技术服务、科研成果信息及发展形势预测等方面内容,逐步建立和完善农机信息收集、整理、发布制度,鼓励农机服务组织安装农机化信息终端。为农民和农业生产经营组织提供及时、全面和准确的农机化信息服务,进一步实现农机信息传递和商品交易方式的现代化。这样,可以避免生产经营的盲目性,化劣势为优势,真正消除农民的后顾之忧。
  3.结论
  加强农机化先进技术推广工作,对于积极发展农业机械化,着力推进技术创新、组织创新和制度创新,着力提高农机工业创新能力和制造水平,促进农业机械化又好又快发展。我们应当抓住机遇,在更高的起点上,加快农业机械化的推广步伐,进一步提高农业机械化水平,为社会主义新农村建设提供强有力的物质保障和农机化技术支撑。 [科]
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