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昌图是典型的平原区农业大县,也是全国著名的产粮大县、农畜产品生产基地。长期以来农业经济占据着县域经济的主导地位,使昌图背上了农业大县、工业小县、财政穷县,农民没钱的历史包袱,“三农”问题尤为突出。全面建设小康社会,从根本上解决“三农”问题,必须紧紧抓住中央对“三农”高度重视、向粮产区政策倾斜的历史机遇,创新发展思维,更新发