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摘要：在推行工程量清单计价以后，装饰工程已经从原有建筑工程定额计价中独立出来，因此对于占总投资相当大比重的装饰工程造价的控制尤为重要。本文从目前装饰工程存在的问题入手，提出了几点关于该行业造价控制切实可行的管理措施。
关键词：装饰工程；造价控制
1.引言
随着社会经济的飞速发展，人们居住环境提出了更高的要求，传统的建筑装饰风格已经不能满足当今人们的审美观念。伴随着种类庞杂的新型装饰材料、奇特的装饰工艺均出现在装饰工程领域，这就给研究装饰工程造价控制带来了新的课题。
一、制约装饰工程造价控制的因素
1、建筑装饰工程本身不规范
多数建筑物装饰只从建筑物的审美观与装饰效果来考虑，甚至一些装饰工程一意追求审美效果出现装饰设计改动主体设计现象，致使工程耐久性、实用性和安全性存在隐患。另外由于目前建筑行业多数装饰装修工程没有标准图集，质量验收规范也不甚健全，致使装饰施工没有施工图，只有效果图，故装饰外观效果失去标准，给承包商留下了可乘之机，进而造成了装饰工程造价控制冗乱的局面。
2、市场装饰材料品种繁多、价格混乱
随着市场经济的发展，由于装饰工程千差万别，装饰外观效果多种多样，促进了装饰材料市场品种繁多。建筑装饰工程时代感很强，所以装饰工程新工艺新材料不仅发展快，而且更新换代周期短，从材料的品种、规格、品牌、产地名目繁多，尤其在价格上悬殊惊人，如花岗岩、大理石材料市场价每平米存在千元以上的差距，还有一些新上市的装饰材料，由于缺乏市场竞争，价格高的出奇，在装饰材料质量上，以次充好，以假充真，一般材料管理人员难以识别，造成市场价格的混乱。
3、工程造价计量依据和相关配套法规不尽完善
由于现行的建筑装饰工程造价计量依据—工程定额本身的局限性增加了该行业造价控制的难度。其一，它是按社会平均劳动成本原则制定的，其最大弊端就是不能灵敏的反映社会劳动生产率和市场的供求关系，违背了价值规律，不利于市场竞争机制的形成。其二，由于建筑装饰工程分部分项工程复杂多样，定额中子目的有限性难以解决众多建筑装饰工程造价计量的需要。其三定额具有法定性，一定程度上限制了建筑装饰企业自主报价，他们之间的竞争只不过是互相压低管理费用，不但失去了投标报价的真实意义，而且不能反映企业经营管理的真实水平和市场的供求关系。其四，相关配套法规不健全、不完善，建筑装饰工程造价计量不是一个独立、封闭的工程，其作为工程造价计量系统的一个组成部分同样需要招投标、施工建设、中介机构及从业人员管理等建设领域的法规相配套和支持才能有效的运转。其五，与建筑装饰工程特点不吻合，由于建筑装饰工程具有结构形式复杂、质量标准要求高、形式需要新颖、材料多样多变、施工工艺和方法灵活等特点，现行的造价计量标准的科学性、准确性、时效性存在诸多不足。
4、因设计深度不够造成工程造价无法控制
业主对装饰设计的认识不够。建筑装饰工程的专业性很强，特别是高级装饰，一般的设计单位、建筑公司难以胜任，需委托专业的设计公司和装饰公司进行设计、施工。许多业主往往按照传统观念，认为装修是合在土建中设计的，不必要专门设计。因此，装修工程中经常只有扩充的施工图，没有细化的施工图、节点图。往往使工程成为边设计、边施工、边修改的“三边工程”，从而使造价无从控制。
5、施工队伍素质参差不齐
由于建筑装饰装修行业准入、监管制度不健全，致使装饰施工企业规模基本不大，队伍的技术、装备和管理水平不高；更有些企业没有自己固定的施工队伍，导致施工质量难以控制，推诿扯皮现象时有发生，直接或间接增加了造价控制的难度。
二、提高装饰工程造价控制措施
1、发挥监理工程师在建筑装饰工程投资控制中的作用
实践证明，成功的装饰工程是设计、监理及施工人员密切配合下的共同智慧和劳动成果。监理工程师对装饰工程的造价控制工作一般体现在设计方案的技术经济比较与设计审核、施工承包合同价的确定和工程变更的控制，而工程变更又是影响工程造价的主要因素之一，监理工程师应特别予以重视。
2、对工程设计要求
首先，合理控制装饰工程设计费，即要避免片面追求设计费低廉，又要避免设计费与设计质量脱节的缺点，提高装饰设计质量；其次，选择专业化装饰设计单位，确保能设计出有足够深度和精度的施工图纸。第三、对设计的装饰材料，应事先采集到样品，增强业主的感性认识。第四、确保设计图纸的完整性以及各专业的配套、协调及施工的可能性。最后。在审查设计时若发现超投资现象，要通过替换装饰材料、设备或降低装修标准来修改设计，从而达到投资控制的目标。
3、对材料结算工程量严格审核
装饰工程的材料种类繁多，其价格随其品牌、等级、规格等不同而悬殊很大。尽量要求业主、施工方、监理方共同进行市场考察最终确定工程采用材料的价格。审核工程量是审核工程结算的基础，也是重点。审核中必须以工程竣工图及现场实际情况为依据，或者以施工图设计加现场签证为依据，或者以现场实测取得数据为依据，严格按装饰工程预算定额、工程量计算规则及有关说明逐项进行核对。一些工程量大、涉及专业面广的工业与民用建筑中单独承包的内外装饰分部工程，应注意工程内容和范围的划分，避免重复计量，尤其注意各施工单位，各分部分项工程交叉结合、衔接等边缘地带。
4、慎选施工单位，作好招标工作
在工程进行招投标前，首先要对所有参与投标的单位进行资格审核；必要时，对其所做过的工程进行实地考察，做到资质审查与业绩审查相结合，书面审查与实地审查相结合，进而选择出有资质、实力强、信誉好的施工队伍参加竞标。
招标文件应聘请有装饰工程发包经验的代理公司编写，明确所要招标的项目、材料、付款方式、决算方式、变更方式等要求，对部分不好确定价格的艺术品、无法出样的材料或设计图纸不全的项目，可以给出一个统一暂定价格，实际施工时按实进行决算，这样既能避免各投标单位出现投标差异，又能切实达到质量与价格的一致性。
5、做好工程结算审计工作做好工程结算工作
工程结算审核是工程造价控制的最后一关，加强对工程量、现场签证、材料、甲供材、变更项目价格的真实、完整、合法性审核。应仔细核查工程变更，现场实地检查变更是否已按规定实施，签证是否有效、合理、责任是否划清，做好工程结算去虚存实，从而保证准确、合理、真实地反映工程造价。
6、加快市场中介组织建设和严格执业资格准入制度
工程造价计量中介组织作为建筑业中的一个新兴行业，其在施工工艺技术、施工方法等上和传统意义上的建筑工程有着质的区别，传统意义上的建筑工程计价人员很难准确、快速的对建筑装饰工程的造价进行计量，建立一套独立的、行之有效的建筑装饰工程造价计价人员培训、执业上岗制度可有效的促进整个建筑装饰工程造价计量的整体水平的发展。
三、结语
总之，建筑装饰工程造价控制是一个复杂的系统工程，加强构成造价各影响要素的控制与完善行业相关规范、制度，是实现总造价预期目标的保障。
参考文献：
[1] 徐扬.建筑装饰装修工程施工造价控制[J] 建筑科学 2008（16）：67
[2] 顾宋华 周路平 浅谈室内装饰工程造价控制 江苏 泰州职业技术学院学报第 9 卷 第 3 期 2009 年 6 月
[3] 茹博军 建筑装饰工程造价控制的几点体会 山西 太原科技 2001年第一期
[4] 钱昆润 杨昊 建筑装饰工程监理手册 北京 中国建筑工业出版社
[5] 赵莹华 装饰工程招投标与预决算 北京-化学工业出版社 2009
作者简介：
李建亮，（1981—），男，汉，陕西横山人，硕士研究生学历，现就职于榆林职业技术学院，主要从事工程造价和测量方面的教学与科研工作
关键词：装饰工程；造价控制
1.引言
随着社会经济的飞速发展，人们居住环境提出了更高的要求，传统的建筑装饰风格已经不能满足当今人们的审美观念。伴随着种类庞杂的新型装饰材料、奇特的装饰工艺均出现在装饰工程领域，这就给研究装饰工程造价控制带来了新的课题。
一、制约装饰工程造价控制的因素
1、建筑装饰工程本身不规范
多数建筑物装饰只从建筑物的审美观与装饰效果来考虑，甚至一些装饰工程一意追求审美效果出现装饰设计改动主体设计现象，致使工程耐久性、实用性和安全性存在隐患。另外由于目前建筑行业多数装饰装修工程没有标准图集，质量验收规范也不甚健全，致使装饰施工没有施工图，只有效果图，故装饰外观效果失去标准，给承包商留下了可乘之机，进而造成了装饰工程造价控制冗乱的局面。
2、市场装饰材料品种繁多、价格混乱
随着市场经济的发展，由于装饰工程千差万别，装饰外观效果多种多样，促进了装饰材料市场品种繁多。建筑装饰工程时代感很强，所以装饰工程新工艺新材料不仅发展快，而且更新换代周期短，从材料的品种、规格、品牌、产地名目繁多，尤其在价格上悬殊惊人，如花岗岩、大理石材料市场价每平米存在千元以上的差距，还有一些新上市的装饰材料，由于缺乏市场竞争，价格高的出奇，在装饰材料质量上，以次充好，以假充真，一般材料管理人员难以识别，造成市场价格的混乱。
3、工程造价计量依据和相关配套法规不尽完善
由于现行的建筑装饰工程造价计量依据—工程定额本身的局限性增加了该行业造价控制的难度。其一，它是按社会平均劳动成本原则制定的，其最大弊端就是不能灵敏的反映社会劳动生产率和市场的供求关系，违背了价值规律，不利于市场竞争机制的形成。其二，由于建筑装饰工程分部分项工程复杂多样，定额中子目的有限性难以解决众多建筑装饰工程造价计量的需要。其三定额具有法定性，一定程度上限制了建筑装饰企业自主报价，他们之间的竞争只不过是互相压低管理费用，不但失去了投标报价的真实意义，而且不能反映企业经营管理的真实水平和市场的供求关系。其四，相关配套法规不健全、不完善，建筑装饰工程造价计量不是一个独立、封闭的工程，其作为工程造价计量系统的一个组成部分同样需要招投标、施工建设、中介机构及从业人员管理等建设领域的法规相配套和支持才能有效的运转。其五，与建筑装饰工程特点不吻合，由于建筑装饰工程具有结构形式复杂、质量标准要求高、形式需要新颖、材料多样多变、施工工艺和方法灵活等特点，现行的造价计量标准的科学性、准确性、时效性存在诸多不足。
4、因设计深度不够造成工程造价无法控制
业主对装饰设计的认识不够。建筑装饰工程的专业性很强，特别是高级装饰，一般的设计单位、建筑公司难以胜任，需委托专业的设计公司和装饰公司进行设计、施工。许多业主往往按照传统观念，认为装修是合在土建中设计的，不必要专门设计。因此，装修工程中经常只有扩充的施工图，没有细化的施工图、节点图。往往使工程成为边设计、边施工、边修改的“三边工程”，从而使造价无从控制。
5、施工队伍素质参差不齐
由于建筑装饰装修行业准入、监管制度不健全，致使装饰施工企业规模基本不大，队伍的技术、装备和管理水平不高；更有些企业没有自己固定的施工队伍，导致施工质量难以控制，推诿扯皮现象时有发生，直接或间接增加了造价控制的难度。
二、提高装饰工程造价控制措施
1、发挥监理工程师在建筑装饰工程投资控制中的作用
实践证明，成功的装饰工程是设计、监理及施工人员密切配合下的共同智慧和劳动成果。监理工程师对装饰工程的造价控制工作一般体现在设计方案的技术经济比较与设计审核、施工承包合同价的确定和工程变更的控制，而工程变更又是影响工程造价的主要因素之一，监理工程师应特别予以重视。
2、对工程设计要求
首先，合理控制装饰工程设计费，即要避免片面追求设计费低廉，又要避免设计费与设计质量脱节的缺点，提高装饰设计质量；其次，选择专业化装饰设计单位，确保能设计出有足够深度和精度的施工图纸。第三、对设计的装饰材料，应事先采集到样品，增强业主的感性认识。第四、确保设计图纸的完整性以及各专业的配套、协调及施工的可能性。最后。在审查设计时若发现超投资现象，要通过替换装饰材料、设备或降低装修标准来修改设计，从而达到投资控制的目标。
3、对材料结算工程量严格审核
装饰工程的材料种类繁多，其价格随其品牌、等级、规格等不同而悬殊很大。尽量要求业主、施工方、监理方共同进行市场考察最终确定工程采用材料的价格。审核工程量是审核工程结算的基础，也是重点。审核中必须以工程竣工图及现场实际情况为依据，或者以施工图设计加现场签证为依据，或者以现场实测取得数据为依据，严格按装饰工程预算定额、工程量计算规则及有关说明逐项进行核对。一些工程量大、涉及专业面广的工业与民用建筑中单独承包的内外装饰分部工程，应注意工程内容和范围的划分，避免重复计量，尤其注意各施工单位，各分部分项工程交叉结合、衔接等边缘地带。
4、慎选施工单位，作好招标工作
在工程进行招投标前，首先要对所有参与投标的单位进行资格审核；必要时，对其所做过的工程进行实地考察，做到资质审查与业绩审查相结合，书面审查与实地审查相结合，进而选择出有资质、实力强、信誉好的施工队伍参加竞标。
招标文件应聘请有装饰工程发包经验的代理公司编写，明确所要招标的项目、材料、付款方式、决算方式、变更方式等要求，对部分不好确定价格的艺术品、无法出样的材料或设计图纸不全的项目，可以给出一个统一暂定价格，实际施工时按实进行决算，这样既能避免各投标单位出现投标差异，又能切实达到质量与价格的一致性。
5、做好工程结算审计工作做好工程结算工作
工程结算审核是工程造价控制的最后一关，加强对工程量、现场签证、材料、甲供材、变更项目价格的真实、完整、合法性审核。应仔细核查工程变更，现场实地检查变更是否已按规定实施，签证是否有效、合理、责任是否划清，做好工程结算去虚存实，从而保证准确、合理、真实地反映工程造价。
6、加快市场中介组织建设和严格执业资格准入制度
工程造价计量中介组织作为建筑业中的一个新兴行业，其在施工工艺技术、施工方法等上和传统意义上的建筑工程有着质的区别，传统意义上的建筑工程计价人员很难准确、快速的对建筑装饰工程的造价进行计量，建立一套独立的、行之有效的建筑装饰工程造价计价人员培训、执业上岗制度可有效的促进整个建筑装饰工程造价计量的整体水平的发展。
三、结语
总之，建筑装饰工程造价控制是一个复杂的系统工程，加强构成造价各影响要素的控制与完善行业相关规范、制度，是实现总造价预期目标的保障。
参考文献：
[1] 徐扬.建筑装饰装修工程施工造价控制[J] 建筑科学 2008（16）：67
[2] 顾宋华 周路平 浅谈室内装饰工程造价控制 江苏 泰州职业技术学院学报第 9 卷 第 3 期 2009 年 6 月
[3] 茹博军 建筑装饰工程造价控制的几点体会 山西 太原科技 2001年第一期
[4] 钱昆润 杨昊 建筑装饰工程监理手册 北京 中国建筑工业出版社
[5] 赵莹华 装饰工程招投标与预决算 北京-化学工业出版社 2009
作者简介：
李建亮，（1981—），男，汉，陕西横山人，硕士研究生学历，现就职于榆林职业技术学院，主要从事工程造价和测量方面的教学与科研工作