全天候友谊推向新高度

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  今年是中国和巴基斯坦建交55周年,两国领导人在互致贺电中对两国关系作出了很高的评价,胡锦涛主席指出:中巴建交55年来,在和平共处五项原则基础上,两国建立了全天候友谊,开展了全方位合作,给两国人民带来了实实在在的利益,也为地区和世界的和平、稳定与发展做出了积极贡献。穆沙拉夫总统认为:巴中地缘毗邻,两国人民之间有着上千年的密切交往。建交55年来,巴中全天候友谊经历了时间的考验,日臻成熟。
  
  新世纪 新发展
  
  进入21世纪,中巴两国各领域全面合作关系向规范化、法制化发展。2003年11月两国元首发表的《中华人民共和国和巴基斯坦伊斯兰共和国关于双边合作发展方向的联合宣言》表示,中巴两国“已经建立起面向未来的全面合作伙伴关系”。2005年4月两国总理签订《中华人民共和国和巴基斯坦伊斯兰共和国睦邻友好合作条约》,把“积极发展和巩固两国睦邻友好、互利合作的战略合作伙伴关系”,用条约的形式固定下来。2005年12月两国政府在北京签署了《中国-巴基斯坦自由贸易协定早期收获协议》,该协议从2006年1月1日起对水果、蔬菜等一系列产品实施降税。两国睦邻友好、互利合作的战略合作伙伴关系,在各个领域得到发展:
  (一)在政治上,两国高层互访不断,就重大国际和地区问题以及双边关系经常磋商与协调,为促进两国以及本地区的稳定与繁荣作出了积极贡献。去年以来,中巴在联合国改革、“上海合作组织”和“南亚区域合作联盟”等区域合作组织中相互支持、密切配合,维护了发展中国家利益及地区和世界的和平、稳定。
  (二)经贸合作发展顺利。经贸合作不仅是中巴睦邻友好合作关系的重要组成部分,也是中巴两国共同利益的纽带。2005年双边贸易额42.6亿美元,同比增长39%。截至2006年3月,中国对巴协议投资总额1亿美元,承包劳务完成营业额69亿美元。巴累计对华实际投资2431万美元。中国帮助巴基斯坦开发各类经济项目,如瓜达尔港、山达克铜金矿、杜达铅锌矿等取得进展。瓜达尔港一期工程已基本结束,开始以建设深水港为目标的二期工程。恰希玛核电站二期工程已破土动工。中巴“自贸区货物贸易协定”谈判取得实质性进展,年内有望签署。双边经贸合作五年规划联合研究也已启动,并确定了2008年贸易额突破80亿美元的目标。
  (三)在传统和非传统安全领域保持密切合作。近年来,两国在战略上相互支持,地区安全问题上加强磋商。在军事合作领域,2006年5月10日中巴合作开发的“枭龙”战机全状态首飞仪式在成都举行。在打击民族分裂主义、宗教极端主义和国际恐怖主义三股恶势力方面开展了实质性合作。目前,中巴已建立“反恐热线”,并于2004年8月在中国新疆举行了联合反恐军事演习。在非传统安全领域,两国还签署了“引渡条约”和“合作打击三股势力协定”。
  (四)两国在社会、文教领域的合作和人员交往有新进展。两国总理于2003年共同宣布成立的“中巴友好论坛”已举行了三次会议,为促进各领域合作提出的不少建议为两国政府所采纳并逐步落实。巴基斯坦已成为中国公民旅游目的地国。学习汉语的中国孔子学院已在巴挂牌成立,青年百人团互访已成机制。
  
  新内涵新高度
  
  2006年2月,穆沙拉夫总统访华期间,同胡锦涛主席就新形势下如何拓展中巴战略合作达成广泛共识,两国政府签署了一系列推动双边经贸和战略合作的文件。双方强调,进一步巩固和发展睦邻友好、互利合作的中巴战略合作伙伴关系,是两国外交政策的既定方针,两国将继续采取积极措施不断深化和充实中巴关系的内涵,把中巴关系推向更新、更高的水平。
  两国领导人表示,将保持高层互访和接触,进一步加强各领域的互利合作,落实双方达成的有关安全的各项合作文件。两国在非传统安全领域的合作将进一步促进中巴战略互信,有利于促进地区安全和稳定。进一步扩大包括卫生、人力资源开发、教育 、职业培训等社会领域的合作。积极发展民间交往,双方商定为纪念建交55周年,在今年内举办“文化周”、“电影周”、媒体互访、学术交流等活动。
  两国领导人特别关注两国经济关系的发展,双方同意继续探讨扩大和 深化两国经贸合作的新途径和新方式,实现共同发展,造福于两国和两国人民。巴基斯坦近年经济发展良好,去年在油价飞涨、地震灾害造成重大损失的情况下,仍取得国内生产总值增长6.4%的好成绩。巴基斯坦政府为保持经济快速发展势头,探讨新的发展战略。政府各部门正制订今后25年经济远景计划,目标是实现公正、繁荣、工业化的巴基斯坦。按照计划,经济年均增长7%,到2030年国内生产总值将从2005年位居世界第36位,上升到第21位。人均收入将增5倍。过去一些年能源消费增长10%,超过国内生产总值增长速度。没有充足的能源供应,经济就不可能快速发展。因而,巴政府把能源产业的发展作为经济起飞的重点。根据本国资源情况,煤炭、水电、天然气等工程项目将投入大量资金。穆沙拉夫总统还提出建设更加有效率的交通网络、尤其是铁路网络。巴基斯坦政府已批准规模宏大的连通8个巴基斯坦大城市的铁路建设计划。另外,巴基斯坦政府还提出尽快将巴基斯坦扼守连接中东、中亚、东亚、南亚和东南亚的地缘战略重要性转化为经济机会,目标是成为地区能源、交通走廊。
  为实现这一宏伟的发展计划,穆沙拉夫总统希望中巴两国建立更紧密的经济合作关系。他表示,“巴基斯坦有兴趣为中国建立一条贸易和能源走廊”,即利用瓜达尔港作为入海口,将伊朗和非洲的石油由陆路输送到中国。计划建一条3300公里30吋直径的输油管道,每年输送1200万吨原油,预计投资45-50亿美元,还要建通向中国的铁路。这些项目仍处于设想阶段。就目前情况来说,无论是输气管道,还是陆路交通的建设都有不少困难。巴基斯坦“能源走廊”要穿越巴基斯坦动荡的俾路支省和与阿富汗交界地区。中巴之间横亘着地势险恶的喀喇昆仑山脉,以及帕米尔高原。在这样的地方铺设、维护管道,建设中巴铁路和高速公路,面临复杂的技术问题。但穆沙拉夫总统认为,“我们必须以战略的眼光看待这个问题”,他对计划的实现充满信心。今年7月初,在距离巴中边界约80公里的巴基斯坦苏斯特口岸,他为巴中两国合建的苏斯特陆路口岸揭幕时说,当年中巴两国建设者开通的喀喇昆仑公路堪称世界第8大奇迹,难道今后我们不能修建通过红其拉甫山口的中巴喀喇昆仑铁路和中巴石油管线,从而创造世界第9、第10大奇迹吗?据巴官方消息,已经邀请中方派专家对从中国边境城市喀什到巴境内苏斯特口岸的铁路建设的有关技术和资金问题开展可行性研究,讨论建设该铁路的技术和资金问题。
  穆沙拉夫总统今年访华时,双方同意加强能源领域合作,并签署了内容广泛的《中巴能源领域合作框架协议》。巴方表示对修建炼油厂、天然气终端、油气储备和转运设施有兴趣。中方 欢迎上述提议,并同意协助巴发展油气产业。两国政府还将加大在促进相互投资、开办合资企业、鼓励私营企业合作等方面的支持力度,同时加强宏观规划和指导,使中巴经贸合作更加健康地向前发展。两国金融机构就成立中巴联合投资公司正进行商讨。双方特别强调重视农业合作,尤其是农产品加工业、农药、滴水灌溉和渔业方面的合作。双方同意在包括和平利用空间技术的高科技领域加强合作。地球、海洋和空间科学的学术机构之间将开展更紧密的联系,推动相关技术在工农业领域的应用。双方还同意开展在地震、地质和南极等领域的科研合作。
  中巴关系堪称发展中国家和周边国家关系的典范,两国始终从战略高度和长远角度看待中巴关系。中巴关系面临新的发展机遇,开创更加紧密的战略合作伙伴关系的蓝图已经展现眼前。两国全天候的友谊、全方位的合作,必将结出丰硕成果,新世纪中巴战略合作伙伴关系的未来更加美好。
  (本文责任编辑:刘万镇)
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