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清末民国时期,受西方社会福利思想及制度的影响,我国传统的社会福利观念开始向近代嬗变,具体表现为由＂怜民＂演进为＂责任＂、由＂重养轻教＂演进为＂救人救彻＂、由＂选择＂演进为＂全面＂三个方面。由于近代中国复杂的、特殊的社会背景,各种社会经济制度处于新旧交叠转型之际,因此这一时期社会福利思想的嬗变过程并非一帆风顺,而显得尤为复杂与曲折。