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面对现代化和社会转型,少数民族成员当中可能出现的价值冲突,现代国家需要进行积极而有效的回应。国家在对少数民族价值规范进行提炼以后,还必须转化为现实的治理力量。其中,公民教育是可以依靠的柔性力量,可以将少数民族成员的存在认同冲突降低到最少,并从主体意义来培育现代公民的产生,促进少数民族成员公民意识的形成和完善,从而实现国家治理与族群身份、公民身份的有机平衡。