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以建设资源节约型、环境友好型社会和生态宜居城市为总体目标，以全面贯彻落实科学发展观，促进经济增长方式转变和优化城市布局为主线，以建立良好的生态环境为核心，坚持环境保护与经济增长并重、与经济发展同步，全力推进生态文明建设，构建持续协调发展的生态经济体系、自然宜居的生态环境体系、责权明晰的生态环境执法和保障体系，建立了《大连市环境保护总体规划（2008—2020）》. 该规划的指标体系是以《生态市建设指标》、《大连市城市总体规划》和《大连市生态环境保护“十一五”规划》中的相关指标为基础，通过污染物排放量预测、