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【摘要】开展和推进基层党组织建设对巩固党的基础，促进科学发展有非常重要的意义。在供电企业中开展加强基层党组织建设也显得尤为重要，这就需要树立以人为本的理念，始终把实现好、维护好、发展好职工群众的根本利益作为一切工作的出发点，同时还要切实改进服务职工群众工作的内容和形式，不断拓宽服务职工群众的载体和渠道，努力提高服务职工群众的能力和水平。
【关键词】基层党组织；服务职工群众
随着改革开放脚步的进行，供电企业体制也在不断深入改革，立志建设成为服务型的企业，在制度改革的基础上，基层群众自治实践不断推进，改变了原先基层党组织的组织方式、领导方式、工作方式和内容。仅靠行政组织资源进行垂直命令式的管理，仅靠思想引导式的工作方法，已经无法很好的发挥效力，淘汰势在必行。因此，基层党组织坚持与时俱进地改进服务方式，强化服务职能，切实提升基层党组织现代化管理水平显得格外重要。
一、基层党组织存在的问题
在经济体制不断变化的新时期，企业在党组织建设方面面临着诸多新问题、新情况。一是对思想政治工作的认识有误区，大多数人对政治学习不感兴趣甚至抵触，他们认为思想政治工作和经济效益无法挂钩，势必造成时间，人力，财力的浪费。二是党组织活动开展单一，用文件落实文件，用会议落实会议，党课教育内容缺乏针对性和实效性，各党小组及基层供电所活动开展不够深入、有效。三是缺少德才兼备的人才，现有党员职工年龄老化严重，知识倒退且思想僵化，很难跟上公司科学发展的脚步。
二、存在问题的原因
公司成立在改革开放前，很多员工在思想上经受了两种经济体制的洗礼，既经历过计划经济的长期熏陶，也在改革开放后面临过市场经济的猛烈冲击。在计划体制经济条件下，公司的一切活动靠政府指导，职工群众基本上是“三不担心”，一不担心没有市场，二不担心工资福利，三不担心个人前途，完全听从政府听从公司的周密安排，员工懒惰情绪和等、靠、要的观念极为严重。人们完全处在“叫我干”的被动状态中，机械般地工作着，逐渐形成了干与不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样的极端平均主义局面。在计划体制经济下，员工懒惰依赖意识强，主观能动性极差，根本无法适应改革开放后市场经济的猛烈冲击。
三、加强企业基层党组织建设的建议和对策
党的基层组织，是落实党的路线、方针、政策和执行各项工作任务的组织力量，是党执行全部工作和发挥战斗力的重中基础。企业要全面建设，就必须充分依靠和发挥党组织的力量，利用好党组织的政治核心和服务平台作用，把切实提升基层党组织现代化管理水平作为企业建设的重要方面。
（一）以人为本，始终坚持把职工群众的利益作为一切工作的出发点。
在供电企业中，党的基层组织也应紧跟党的思想路线，坚持以人为本的理念不动摇，把群众的利益始终作为一切工作的出发点。充分发挥和服务职工群众的作用第一是要切实摒弃“以物为本”的发展理念，转变和坚持“以人为本”为目标的发展理念，促进经济社会与人的全面发展。这就首先需要把解决民生、团结稳定职工群众等问题放在首要位置，把职工群众当作社会实践的主体来对待，正确处理基层党组织和职工群众的关系。真正做到与职工群众同呼吸共命运，全心全意为人民服务，坚信职工群众是中坚力量。第二是要为职工群众的根本利益着想，一切为了给职工群众谋求发展。工作决策的制定要优先考虑职工群众的愿望和要求，工作决策的实施要能满足职工群众日益增长的物质文化需求，实现职工群众的经济、政治、文化和社会权益各个方面的发展，真正做到职工群众现实利益和长远利益的双赢，大众普遍愿望和小众特殊要求的兼顾。第三是要让“以人为本”的人文精神，让共建美好的社会主义和谐社会的心愿在社会上传播。只有企业和社会真正具有尊重、关心、爱护人的和谐大环境，才会使职工切实感受到来自企业和社会的温暖，实现和谐相处。
（二）与时俱进，切实改进服务职工群众工作的方式和内容。
与时俱进地改进服务职工群众工作的方式和内容，是时代发展的需求。一是在服务对象上要全面，以覆盖全体职工为目标。基层党组织要实现全面覆盖式的群众服务，就需要主动适应服务对象工作面广、工作点分散、流动性的多元化特点，从思路上视野上下足功夫，才能真正地把服务送到各个基层、各个班组、各个层面。二是在服务内容上要全面，服务做到全方位。像和谐社会的全面构建一样，需要对政治、经济、文化和社会等方面加以建设，不单单只是经济的发展，而基层党组织建设也应该如此，单纯以经济指标只是职工群众的服务的一个方面，只有把关系群众切身利益的各个方面，包括生产、生活、教育、就业、医疗卫生、社会保障等都纳入到服务的内容中，才能真正做到服务职工群众的全方位。三是在服务态度上要主动积极。长期以来，一些基层党组织在工作上形成诸多习以为常的工作方法，推动工作方式单一，形成只愿对上级主动、负责，对基层群众被动、消极的不良风气。同时还需要摒弃市场经济主体是工作对象，市场可以调节所有问题的错误思想，摒弃对基层建设消极坐等、无所作为的错误倾向，要意识到基层自治不仅仅是基层群众自己的事情，只有主动深入群众，才能了解群众的思想和需求，做到服务到位、积极主动。
（三）党员主体作用，拓宽和丰富服务职工群眾工作的渠道和载体。
强化基层党组织服务功能，需要整合组织功能和优势，发挥党员的主体作用。党员的积极性、主动性的调动，需要不断拓宽服务渠道，从各部门和工作特点来丰富服务形式和载体。一是基层党组织要建立健全服务群众的自身组织体系，提供能让党员发挥作用的组织保障。还要创新党组织的设置方式，扩大党组织的覆盖面。第二要丰富基层党组织服务群众的工作载体。开展各项活动。如“党员与群众结对帮扶”、“党员承诺制度”、“电网先锋党支部建设”等，可以对职工实行全面和一站式的服务，帮助职工群众在生活生产中排忧解难。第三要学会整合社会资源，让基层群众组织和群众团体组织发挥作用，调动他们的积极性。这有这样，才能在党的领导下构建出一个充满活力的服务型工作机制。
（四）实事求是，切实提高服务群众的能力和水平。
良好的服务能力水平，是发挥好服务职工群众任务的执行力所在。基层党组织迫切需要与时俱进地更新观念、抓住特点，提高自身的服务能力和水平。一是要提高贯彻落实党的路线方针政策的能力。党制定的正确的路线方针政策是党发扬为人民群众服务的宗旨和以人为本理念的重要体现。只有很好地贯彻落实党的路线方针政策，才是对职工群众的最好服务，才能让职工群众真真切切感受到党的关怀，得到切实利益。二是要提高基层党组织的民主决策能力。基层党组织如何去执行实施党的路线方针政策，才能真正带给职工群众具体切实的利益。这就需要基层党组织认真听取职工群众表达的意志和愿望，在决策前深入实际调查，发挥民众智慧，让决策能真正服务职工群众。三是要提高维护企业发展、稳定职工队伍的能力。企业内部、职工内部、企业与职工之间都存在利益冲突和矛盾，这些不利因素会影响企业的长治久安与繁荣稳定。只有维护好企业的稳定发展、稳定职工队伍，才能最大保障地维护职工群众利益，也能体现服务职工群众的宗旨。党的十八大精神，要求基层党组织加强自身的能力和现代化管理水平建设，为发挥服务和引领职工群众指明了方向。
总之，必须以战略的、联系的、全面的眼光看待基层党组织建设，把它作为一项系统工程来做。要始终把职工群众的利益作为一切工作的出发点，坚持以人为本；要切实改进服务职工群众工作的方式和内容，坚持与时俱进；要拓宽和丰富服务职工群众工作的渠道和载体，坚持发挥党员主体作用；要切实提高服务群众的能力和水平，坚持实事求是。只有这样把握各个环节，才能把基层党组织建设好，才能真正促进企业实现科学和谐发展。
参考文献
[1]翟杰，姜文华把握好新时期党建工作的特性及要求[J].理论学习，2002，（08）.
[2]建设党建新体系全面推动基层党建工作创新[J].北京教育（高教版），2007，（01）.
作者简介
马敏.女.1981年.国网河南省电力公司焦作供电公司.大学本科.主要从事企业文化和精神文明研究工作.
【关键词】基层党组织；服务职工群众
随着改革开放脚步的进行，供电企业体制也在不断深入改革，立志建设成为服务型的企业，在制度改革的基础上，基层群众自治实践不断推进，改变了原先基层党组织的组织方式、领导方式、工作方式和内容。仅靠行政组织资源进行垂直命令式的管理，仅靠思想引导式的工作方法，已经无法很好的发挥效力，淘汰势在必行。因此，基层党组织坚持与时俱进地改进服务方式，强化服务职能，切实提升基层党组织现代化管理水平显得格外重要。
一、基层党组织存在的问题
在经济体制不断变化的新时期，企业在党组织建设方面面临着诸多新问题、新情况。一是对思想政治工作的认识有误区，大多数人对政治学习不感兴趣甚至抵触，他们认为思想政治工作和经济效益无法挂钩，势必造成时间，人力，财力的浪费。二是党组织活动开展单一，用文件落实文件，用会议落实会议，党课教育内容缺乏针对性和实效性，各党小组及基层供电所活动开展不够深入、有效。三是缺少德才兼备的人才，现有党员职工年龄老化严重，知识倒退且思想僵化，很难跟上公司科学发展的脚步。
二、存在问题的原因
公司成立在改革开放前，很多员工在思想上经受了两种经济体制的洗礼，既经历过计划经济的长期熏陶，也在改革开放后面临过市场经济的猛烈冲击。在计划体制经济条件下，公司的一切活动靠政府指导，职工群众基本上是“三不担心”，一不担心没有市场，二不担心工资福利，三不担心个人前途，完全听从政府听从公司的周密安排，员工懒惰情绪和等、靠、要的观念极为严重。人们完全处在“叫我干”的被动状态中，机械般地工作着，逐渐形成了干与不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样的极端平均主义局面。在计划体制经济下，员工懒惰依赖意识强，主观能动性极差，根本无法适应改革开放后市场经济的猛烈冲击。
三、加强企业基层党组织建设的建议和对策
党的基层组织，是落实党的路线、方针、政策和执行各项工作任务的组织力量，是党执行全部工作和发挥战斗力的重中基础。企业要全面建设，就必须充分依靠和发挥党组织的力量，利用好党组织的政治核心和服务平台作用，把切实提升基层党组织现代化管理水平作为企业建设的重要方面。
（一）以人为本，始终坚持把职工群众的利益作为一切工作的出发点。
在供电企业中，党的基层组织也应紧跟党的思想路线，坚持以人为本的理念不动摇，把群众的利益始终作为一切工作的出发点。充分发挥和服务职工群众的作用第一是要切实摒弃“以物为本”的发展理念，转变和坚持“以人为本”为目标的发展理念，促进经济社会与人的全面发展。这就首先需要把解决民生、团结稳定职工群众等问题放在首要位置，把职工群众当作社会实践的主体来对待，正确处理基层党组织和职工群众的关系。真正做到与职工群众同呼吸共命运，全心全意为人民服务，坚信职工群众是中坚力量。第二是要为职工群众的根本利益着想，一切为了给职工群众谋求发展。工作决策的制定要优先考虑职工群众的愿望和要求，工作决策的实施要能满足职工群众日益增长的物质文化需求，实现职工群众的经济、政治、文化和社会权益各个方面的发展，真正做到职工群众现实利益和长远利益的双赢，大众普遍愿望和小众特殊要求的兼顾。第三是要让“以人为本”的人文精神，让共建美好的社会主义和谐社会的心愿在社会上传播。只有企业和社会真正具有尊重、关心、爱护人的和谐大环境，才会使职工切实感受到来自企业和社会的温暖，实现和谐相处。
（二）与时俱进，切实改进服务职工群众工作的方式和内容。
与时俱进地改进服务职工群众工作的方式和内容，是时代发展的需求。一是在服务对象上要全面，以覆盖全体职工为目标。基层党组织要实现全面覆盖式的群众服务，就需要主动适应服务对象工作面广、工作点分散、流动性的多元化特点，从思路上视野上下足功夫，才能真正地把服务送到各个基层、各个班组、各个层面。二是在服务内容上要全面，服务做到全方位。像和谐社会的全面构建一样，需要对政治、经济、文化和社会等方面加以建设，不单单只是经济的发展，而基层党组织建设也应该如此，单纯以经济指标只是职工群众的服务的一个方面，只有把关系群众切身利益的各个方面，包括生产、生活、教育、就业、医疗卫生、社会保障等都纳入到服务的内容中，才能真正做到服务职工群众的全方位。三是在服务态度上要主动积极。长期以来，一些基层党组织在工作上形成诸多习以为常的工作方法，推动工作方式单一，形成只愿对上级主动、负责，对基层群众被动、消极的不良风气。同时还需要摒弃市场经济主体是工作对象，市场可以调节所有问题的错误思想，摒弃对基层建设消极坐等、无所作为的错误倾向，要意识到基层自治不仅仅是基层群众自己的事情，只有主动深入群众，才能了解群众的思想和需求，做到服务到位、积极主动。
（三）党员主体作用，拓宽和丰富服务职工群眾工作的渠道和载体。
强化基层党组织服务功能，需要整合组织功能和优势，发挥党员的主体作用。党员的积极性、主动性的调动，需要不断拓宽服务渠道，从各部门和工作特点来丰富服务形式和载体。一是基层党组织要建立健全服务群众的自身组织体系，提供能让党员发挥作用的组织保障。还要创新党组织的设置方式，扩大党组织的覆盖面。第二要丰富基层党组织服务群众的工作载体。开展各项活动。如“党员与群众结对帮扶”、“党员承诺制度”、“电网先锋党支部建设”等，可以对职工实行全面和一站式的服务，帮助职工群众在生活生产中排忧解难。第三要学会整合社会资源，让基层群众组织和群众团体组织发挥作用，调动他们的积极性。这有这样，才能在党的领导下构建出一个充满活力的服务型工作机制。
（四）实事求是，切实提高服务群众的能力和水平。
良好的服务能力水平，是发挥好服务职工群众任务的执行力所在。基层党组织迫切需要与时俱进地更新观念、抓住特点，提高自身的服务能力和水平。一是要提高贯彻落实党的路线方针政策的能力。党制定的正确的路线方针政策是党发扬为人民群众服务的宗旨和以人为本理念的重要体现。只有很好地贯彻落实党的路线方针政策，才是对职工群众的最好服务，才能让职工群众真真切切感受到党的关怀，得到切实利益。二是要提高基层党组织的民主决策能力。基层党组织如何去执行实施党的路线方针政策，才能真正带给职工群众具体切实的利益。这就需要基层党组织认真听取职工群众表达的意志和愿望，在决策前深入实际调查，发挥民众智慧，让决策能真正服务职工群众。三是要提高维护企业发展、稳定职工队伍的能力。企业内部、职工内部、企业与职工之间都存在利益冲突和矛盾，这些不利因素会影响企业的长治久安与繁荣稳定。只有维护好企业的稳定发展、稳定职工队伍，才能最大保障地维护职工群众利益，也能体现服务职工群众的宗旨。党的十八大精神，要求基层党组织加强自身的能力和现代化管理水平建设，为发挥服务和引领职工群众指明了方向。
总之，必须以战略的、联系的、全面的眼光看待基层党组织建设，把它作为一项系统工程来做。要始终把职工群众的利益作为一切工作的出发点，坚持以人为本；要切实改进服务职工群众工作的方式和内容，坚持与时俱进；要拓宽和丰富服务职工群众工作的渠道和载体，坚持发挥党员主体作用；要切实提高服务群众的能力和水平，坚持实事求是。只有这样把握各个环节，才能把基层党组织建设好，才能真正促进企业实现科学和谐发展。
参考文献
[1]翟杰，姜文华把握好新时期党建工作的特性及要求[J].理论学习，2002，（08）.
[2]建设党建新体系全面推动基层党建工作创新[J].北京教育（高教版），2007，（01）.
作者简介
马敏.女.1981年.国网河南省电力公司焦作供电公司.大学本科.主要从事企业文化和精神文明研究工作.