论文部分内容阅读
摘 要：现如今，农村经济建设最重要的工作非加强“三资”管理莫属，这项工作是为实现农村经济改革，对农村的资产、资源、资金进行优化而实行的管理制度，但此项管理制度现处于起步阶段，还需进一步完善，本文将提出对“三资”管理制度有效的改进方法，推动农村經济的发展。
关键词：农村;“三资”管理;经济发展
“三资”包括了资产，资源，资金三个方面，农村“三资”与农民的收益紧密相连，毋庸置疑是农民最为关注的话题，也是最容易出现问题的领域，若能做到最大化的利用好农村“三资”，不仅能推动农村经济发展，也可以实现农村经济的转型，若反之出现了腐败现象，不但会加重了农民支出大于收入的现状，而且会影响了社会的稳定，败坏社会风气。
一、农村“三资”管理出现的问题
随着农村税费的改革，大多数农民工收入大幅度下降，仅仅依靠上级移动支付并不能满足各项开支，所以长此以往下去出现了很多村民将果园、土地等资源进行拍卖的现状，在拍卖转让的过程中，发现了隐藏的“三资”管理漏洞。例如：双方签署合同的条款不明确，甚至在合同中存在权利与义务不平等分配的情况;在资产收益管理中存在严重问题，财务管理员不如实记录收入与支出情况，出现私自挪用的现象，少数财务管理员故意拖延报账时间，导致结账异常;因权属不明确，出现的纠纷问题;更有甚者，违规发包出租土地等资源，不公开公正，暗箱操作，甚至出现私自延长合同承包期等问题。若这些问题一日不得以解决，农村的经济建设一日不会有所好转，很可能继续恶化。
二、农村“三资”管理的有效措施
2.1上级领导的引导作用
“三资”管理制度的好坏直接影响着农村的经济发展，所以为保证“三资”管理制度发挥自身作用，理应健全法律法规，在法律法规的庇佑下，农民权益才不会轻易被践踏。因我国各地农村情况不同，所以理应由上级领导来对其管理的农村地区进行引导和保驾护航，防止管辖范围内的基层农民吃亏。上级领导应加大对基层农民的教育和管理力度，让基层农民了解更多的法律法规政策，再加上上级领导丰富的管理经验，足可以有效避免“三资”管理中有关合同事宜的纰漏出现。
2.2完善“三资”管理制度
为保障“三资”管理制度的严谨性，让其在推动农村经济发展中发挥必要的作用，就要尽快完善“三资”管理制度。这样才能保证政策的实施，首先，我们应该先完善资产清查制度，彻底清查农村“三资”的情况。在了解“三资”情况的前提下，才能对其进行合理的改进;其次，要加入公开财务制度，避免在双方履行合同时出现私自挪用资产，一手遮天，暗箱操作等不平等情况的发生。最后，还需要完善监督管理制度，防止上级领导弄虚作假，因贪污受贿而损害基层农民的权益，所以增加监察管理制度，若出现上级领导贪污受贿包庇外商，有损基层农民权益的事情发生，无论官职大小，一律严惩不贷，必须贯彻落实“三资”管理制度，对人民群众的权益进行无私的保护。
2.3大量引进人才
在实施农村“三资”管理中，缺少大量的专业性人才对制度进行正确的解读，所以我们需要大量引进熟悉经济改革项目制度的专业人才，了解“三资”管理制度并进行有效的管理，提高农民工作效率。为尽快实行农村“三资”管理，还需要引进法律方面的人才，在法律人才的引导下制定科学的使用资金方案。同时也需要提高农民对法律的认知。让农民产生自我保护意识，保证自身的“三资”权益，有效的防止在农村与外商合作时，因对法律常识的缺失导致签定不平等合同，造成不必要的经济损失。我们要注意在选拔人才时，一定不能只注重自身的才能，也要关注其人性品质是否纯良，若在“三资”管理中只顾带来最大化的利益，忽略了环境的保护，那将得不偿失，我们要积极响应国家号召，在防止水电污染环境的前提下，做到农村经济最大化即可。
2.4开发耕地资源
结合农村实际情况，尤其是山区，高原，其耕地明显大面积缺失，若这些地区得以开发耕地，就可以在一定程度上提高农民的收入，促进农村经济发展。我们可以根据各农村地质的具体情况具体分析，比如：沿海地区可以开发仅用海水浇灌就可以成活的耐盐作物，这样做既节约了成本，又可以得到客观的经济效益;若在山区等条件恶劣的地方，可以开发薪炭林;在变耕地的同时，我们发现一些秸秆被村民当成废物大面积灼烧，我们可以引进先进的科学技术，将被烧毁的秸秆变废为宝，开创畜牧业，养殖业等，增加额外的收益，也可将其做成工艺品，供人观赏购买。在专业人才的帮助下，开发耕地，利用有效的资源，加强农村“三资”管理，促进农村经济的发展。
三、结束语
为提高农村经济发展水平，就要强化农村“三资”管理制度。想要保证农村经济稳健发展，就必须加强管理，制定处罚规则，不断完善“三资”管理制度，并且贯彻落实其制度，保证人民利益最大化，促进农村经济快速有利的发展。从完善制度，开发利用的方向出发，让农村“三资”管理制度趋向于理想化，保证基层农民的收入大于支出。
参考文献：
[1]杨华.做实“三资”监管 振兴乡村经济——湖北省竹山县文峰乡农村集体“三资”管理纪略[J].财政监督，2018（10）：61-64.
[2]王超.浅析农村“三资”管理存在的问题和应对之策——以西安国际港务区为例[J].科学大众（科学教育），2018（05）：190.
[3]王程龙.农村集体“三资”管理专题调研报告——深入下栅乡王马村专题调查、解剖、分析报告[J].山西农经，2017（23）：30-32.
[4]彭静，周子顺.谈农村“三资”管理和大学生回乡就业发展的新契机——以绵竹市孝德镇为例[J].农家参谋，2019（07）：30.
关键词：农村;“三资”管理;经济发展
“三资”包括了资产，资源，资金三个方面，农村“三资”与农民的收益紧密相连，毋庸置疑是农民最为关注的话题，也是最容易出现问题的领域，若能做到最大化的利用好农村“三资”，不仅能推动农村经济发展，也可以实现农村经济的转型，若反之出现了腐败现象，不但会加重了农民支出大于收入的现状，而且会影响了社会的稳定，败坏社会风气。
一、农村“三资”管理出现的问题
随着农村税费的改革，大多数农民工收入大幅度下降，仅仅依靠上级移动支付并不能满足各项开支，所以长此以往下去出现了很多村民将果园、土地等资源进行拍卖的现状，在拍卖转让的过程中，发现了隐藏的“三资”管理漏洞。例如：双方签署合同的条款不明确，甚至在合同中存在权利与义务不平等分配的情况;在资产收益管理中存在严重问题，财务管理员不如实记录收入与支出情况，出现私自挪用的现象，少数财务管理员故意拖延报账时间，导致结账异常;因权属不明确，出现的纠纷问题;更有甚者，违规发包出租土地等资源，不公开公正，暗箱操作，甚至出现私自延长合同承包期等问题。若这些问题一日不得以解决，农村的经济建设一日不会有所好转，很可能继续恶化。
二、农村“三资”管理的有效措施
2.1上级领导的引导作用
“三资”管理制度的好坏直接影响着农村的经济发展，所以为保证“三资”管理制度发挥自身作用，理应健全法律法规，在法律法规的庇佑下，农民权益才不会轻易被践踏。因我国各地农村情况不同，所以理应由上级领导来对其管理的农村地区进行引导和保驾护航，防止管辖范围内的基层农民吃亏。上级领导应加大对基层农民的教育和管理力度，让基层农民了解更多的法律法规政策，再加上上级领导丰富的管理经验，足可以有效避免“三资”管理中有关合同事宜的纰漏出现。
2.2完善“三资”管理制度
为保障“三资”管理制度的严谨性，让其在推动农村经济发展中发挥必要的作用，就要尽快完善“三资”管理制度。这样才能保证政策的实施，首先，我们应该先完善资产清查制度，彻底清查农村“三资”的情况。在了解“三资”情况的前提下，才能对其进行合理的改进;其次，要加入公开财务制度，避免在双方履行合同时出现私自挪用资产，一手遮天，暗箱操作等不平等情况的发生。最后，还需要完善监督管理制度，防止上级领导弄虚作假，因贪污受贿而损害基层农民的权益，所以增加监察管理制度，若出现上级领导贪污受贿包庇外商，有损基层农民权益的事情发生，无论官职大小，一律严惩不贷，必须贯彻落实“三资”管理制度，对人民群众的权益进行无私的保护。
2.3大量引进人才
在实施农村“三资”管理中，缺少大量的专业性人才对制度进行正确的解读，所以我们需要大量引进熟悉经济改革项目制度的专业人才，了解“三资”管理制度并进行有效的管理，提高农民工作效率。为尽快实行农村“三资”管理，还需要引进法律方面的人才，在法律人才的引导下制定科学的使用资金方案。同时也需要提高农民对法律的认知。让农民产生自我保护意识，保证自身的“三资”权益，有效的防止在农村与外商合作时，因对法律常识的缺失导致签定不平等合同，造成不必要的经济损失。我们要注意在选拔人才时，一定不能只注重自身的才能，也要关注其人性品质是否纯良，若在“三资”管理中只顾带来最大化的利益，忽略了环境的保护，那将得不偿失，我们要积极响应国家号召，在防止水电污染环境的前提下，做到农村经济最大化即可。
2.4开发耕地资源
结合农村实际情况，尤其是山区，高原，其耕地明显大面积缺失，若这些地区得以开发耕地，就可以在一定程度上提高农民的收入，促进农村经济发展。我们可以根据各农村地质的具体情况具体分析，比如：沿海地区可以开发仅用海水浇灌就可以成活的耐盐作物，这样做既节约了成本，又可以得到客观的经济效益;若在山区等条件恶劣的地方，可以开发薪炭林;在变耕地的同时，我们发现一些秸秆被村民当成废物大面积灼烧，我们可以引进先进的科学技术，将被烧毁的秸秆变废为宝，开创畜牧业，养殖业等，增加额外的收益，也可将其做成工艺品，供人观赏购买。在专业人才的帮助下，开发耕地，利用有效的资源，加强农村“三资”管理，促进农村经济的发展。
三、结束语
为提高农村经济发展水平，就要强化农村“三资”管理制度。想要保证农村经济稳健发展，就必须加强管理，制定处罚规则，不断完善“三资”管理制度，并且贯彻落实其制度，保证人民利益最大化，促进农村经济快速有利的发展。从完善制度，开发利用的方向出发，让农村“三资”管理制度趋向于理想化，保证基层农民的收入大于支出。
参考文献：
[1]杨华.做实“三资”监管 振兴乡村经济——湖北省竹山县文峰乡农村集体“三资”管理纪略[J].财政监督，2018（10）：61-64.
[2]王超.浅析农村“三资”管理存在的问题和应对之策——以西安国际港务区为例[J].科学大众（科学教育），2018（05）：190.
[3]王程龙.农村集体“三资”管理专题调研报告——深入下栅乡王马村专题调查、解剖、分析报告[J].山西农经，2017（23）：30-32.
[4]彭静，周子顺.谈农村“三资”管理和大学生回乡就业发展的新契机——以绵竹市孝德镇为例[J].农家参谋，2019（07）：30.