甘肃省县级体育现代化发展程度评价指标体系的研究

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  摘要:现代化是世界各国社会变迁的共同趋向。以甘肃省86个县级体育局作为主要研究对象,运用文献资料法、问卷调查法、综合评价法等多种方法进行研究。结果显示:1 甘肃省县级体育现代化发展程度的评价过程包括有效评价指标的筛选、指标权重和基准值的确立、评价操作方法3项内容。其中,有效评价指标筛选及其权重和基准值的确立是构建县级体育现代化评价体系的前提和基础。2 甘肃省县级体育现代化发展程度评价指标体系包括2项二级指标、9项三级指标以及其所辖的27项四级指标及权重:体育系统硬件类、体育系统软件类。
  关键词:县级体育;现代化;发展程度;评价指标;甘肃省
  中图分类号:G80-05文献标识码:A文章编号:1007-3612(2007)04-0461-03
  Research on the System of Evaluation Indexes about the Development of
  the Modernization of Gansu County Sports
  FAN Hongwei1,QIN Chunlin2,WANG Yangchun1
  (1. P.E. Department, Lanzhou Jiaotong University, Lanzhou 730070, Gansu, China;
  2. College of Sport Management, Beijing Sport University, Beijing 100084, China)
  Abstract:Modernization is a common trend of the whole world today. The thesis takes 86 physical culture bureaus of counties in Gansu as research objects and makes the research with the methods of documentary review, questionnaire investigation and comprehensive evaluation. The results are as follows. First, there are three contents including the choice of valid evaluation indexes, the establishment of the percentage of indexes and the standard, and the operation methods of evaluation. The choice of valid evaluation indexes and the establishment of the percentage of indexes and the standard are the premise of establishing the evaluation system of modernization of county sports in Gansu. Second, the system includes two secondclass indexes, nine thirdclass indexes and 27 fourthclass indexes such as hardware and software categories.
  Key words: county sports; modernization; the degree of development; evaluation indexes; Gansu province
  
  本文在充分考虑客观现实的基础上,采用专家访谈和问卷调查等方法,通过反复、深入细致的讨论,应用系统科学的原理和方法,提出甘肃省县级体育现代化发展程度评价指标体系,从而全面地、系统地、将“体育现代化”置于有统一基础的、可比的和可以测量的动态体系之中,完成对于县级体育现代化的整体认知。
  
  1研究对象与方法
  
  1.1研究对象
  甘肃省县级体育现代化发展程度评价指标体系。采用随机抽样和分层抽样相结合的办法,从甘肃省86个县级体育局中抽取17个县级市、县体育局进行现状调查(表1)。其中县(区)级文化广播电视体育局1个、文化教育体育局2个、教育体育局2个、体育运动委员会2个、文化体育旅游局1个、文化体育局5个、体育局4个。
  1.2研究方法
  1.2.1问卷调查法
  选出体育人文社会学研究领域和管理层的专家20名左右,以特尔斐法的形式就该研究评价指标的优选进行了三轮问卷调查并对问卷结果进行数据处理,从中得出指导性或倾向性的意见,确立甘肃省县级体育现代化发展程度评价指标体系。
  采用折半法(奇数——偶数法)进行信度检验,求得的分半信度往往称为“内部一致性”系数。由于折半,所以题目只是实际的一半,这就降低了信度,为了得到整个测验的信度,需要用斯皮尔曼——布朗公式(Spearman-Brown formula)来修正相关系数的值。
  
  1.2.2数理统计法
  对所有有效问卷运用EXCEL 2000软件对数据资料进行统计分析。
  
  2结果与分析
  
  2.1构建甘肃省县级体育现代化发展程度评价指标体系的理论依据
  2.1.1体育现代化的内涵
  体育现代化是体育发展的理想目标与未来趋势,是发展中的国家为了获得体育发达国家所共有的某些特点而经历的体育文化和社会经济变迁的、高度理性、自觉奋斗的、包容一切的全球性过程。包含:体育意识
  作者简介:范宏伟(1975-),男,甘肃省兰州人,讲师,硕士,研究方向为体育管理。现代化、体育活动现代化、体育设施现代化、体育队伍现代化、体育产业现代化、体育科教现代化、体育组织现代化,具有产业化、社会化、国际化、信息化等显著的特征。
  2.1.2县级体育的内涵
  县级体育是在县的行政区划范围内体育活动的集合。虽然县级体育的对象大部分是农民,但又不同于经常所说的“农村体育”。“农村体育”是相对于“城市体育”而言,从概念上讲是对区域范围的不确定,在实践中往往造成管理边界的模糊性,为体育管理带来一定的问题。所以,县级体育就是指从我国行政区划范围划出的以县为单位的区域体育,它作为我国管理体制纵向系统中的基础子系统(基层),从内容上具有广义体育的全部,但人口构成、管理体制、经济条件和运行机制等方面具有自身的特点。
  2.1.3体育发展程度的涵义界定
  我们可以把“体育发展程度”界定为体育发展所达到的地步或“社会体育能力”的水平。体育实质上是以人的发展为着眼点,通过对自身的变革和改造,实现自由全面发展。据此确认,衡量评价体育发展程度的标准就是看体育对人类的贡献大小,即体育对人的自由全面发展的促进作用及影响力,它体现的是体育价值的实现程度。
  2.2甘肃省县级体育现代化发展程度评价指标的分类和归并
  由于竞技体育和大众体育中也有体育产业、体育消费和保障条件的因素存在,如果进行分层,竞技体育和大众体育应该属于一级指标,体育产业、体育消费和保障条件应该属于二级指标,所以指标有重叠、有交叉,有包含与被包含的关系,分类不清楚。当然,这里牵扯一个分类标准的问题。
  “硬件”解释为:硬设备。是构成计算机系统的各种物理设备的总称。“软件”为程序系统或软设备,是为了运行、管理和维护计算机,提高使用效率、扩大计算机功能的程序总称。由此,我们将“体育硬件”理解为体育系统中的硬设备。“体育软件”为体育系统中的软设备。为了克服上述研究的局限性,本论文从系统论的观点出发,将体育看作一种规模宏大的工作系统,二级指标由系统硬件和系统软件展开。
  2.3甘肃省县级体育现代化发展程度评价指标的筛选
  步骤一:经验选择。在文献阅读、个别访问和经验借鉴的基础上,从能够反映体育综合发展程度的关键内容入手,按照“理论——概念——操作化——指标”的程序,对甘肃省县级体育现代化发展程度评价指标体系进行了经验选择,初步构建甘肃省县级体育现代化发展程度评价指标体系。
  步骤二:第一轮专家咨询。2002年10月28日,将通过经验选择的指标连同“体育系统硬件”、“体育系统软件”概念的界定、三级指标(9项)在二级指标——体育系统硬件和软件(2项)中的归属问题、四级指标(26项)在三级指标中的归属问题、三级指标和四级指标的优选以及问卷的效度,以专家调查表的形式寄给了20位专家。截止11月15日,共回收调查表19份,有效回收率95%。按照一般程度以上计算,三级指标的重要程度在0.89以上,四级指标重要程度在0.63以上。
  步骤三:第二轮专家咨询。2002年12月2日,在统计整理专家们提出的许多宝贵意见的基础上,对指标体系中的三、四级指标(27项)进行了调整,并初步确定了各项指标的权重,开始了第二轮专家咨询。此轮发出调查表24份,截止2003年1月12日,共回收调查表24份,有效回收率100%。按照一般程度以上计算,三级指标的重要程度在0.79以上,四级指标重要程度在0.75以上。
  表1二级指标在一级指标中的归属(专家问卷调查结果)
  
  2003年2月21日,经过对前两轮专家调查表的统计处理,又发出了第三轮专家调查表。第三轮发出调查表8份,截止3月14日,共回收调查表8份,有效回收率100%。
  在对第三轮专家调查表进行统计处理后,又将统计结果向若干专家进行了个别征询。最后,形成了一套现阶段“四级叠加、逐层收敛、规范权重、统一排序”的甘肃省县级体育现代化发展程度评价指标体系,它包括2项二级指标、9项三级指标以及其所辖的27项四级指标及权重。
  2.4甘肃省县级体育现代化发展程度评价方法
  从多次对各地社会、经济、体育发展水平评价资料的总结得出,综合评分法与综合指数法相结合的方法较为实用。现将具体计算方法和步骤简介如下:
  第一步是对27项指标定出评分标准。在参考现有的体育现代化标准的基础上,运用特尔斐法,由专家商讨确定。
  第二步,确定每个指标的权重。
  第三步,计算各指标的实际得分。对指标进行无量纲处理,用各指标的实际值与相应的基准值进行比较,得到各单项指标的体育现代化发展指数,再乘以权重。
  第四步,以评出的各县体育综合得分乘以100%,便得到各县体育现代化目标的发展指数。各子系统和各指标的发展指数也以同样方法求得。
  第五步,比较不同县体育现代化的实现程度,可以进行多种排序:1) 根据单项指标发展指数进行排序;
  2) 根据体育意识、国民体质、体育活动、体育经费、体育设施、体育队伍、体育产业、体育科教、体育组织等子系统指数评价结果进行排序;
  3) 根据27项指标总评价结果,对各县体育现代化指数进行排序。
  第六步,县级体育现代化的发展阶段。参照有关国内外经济和社会发展现代化和江苏省体育现代化比较资料,我们把体育现代化进程分为4个阶段,即:起始阶段综合得分值在0.60-0.69;初期阶段综合得分值在0.70-0.79;中期阶段综合得分值在0.80-0.89;基本实现阶段综合得分值在0.90以上。
  2.4.1甘肃省县级体育现代化发展程度评价指标权重的确定
  开展现代化进展评价,不仅是理论研究的需要,也是现代化实践的需要。县级体育现代化发展程度的评价,目的是评价不同县体育现代化的发展水平,而不是评价它们是否实现了体育现代化。目前,体育现代化尚处于发展阶段,她在不断发展和变化,没有形成固定模式或标准模式,世界上没有一个国家关于体育现代化进行过系统的研究,都处于体育现代化的探索阶段,各项发展指标都是动态的。所以,同步的、动态式的比较才是实现体育现代化程度的真正评价。为了反映县级体育现代化的进展,评价指标和基准值都应是变化的。
  在统计指标权重时,首先是对调查的结果用做频数分布表的方法对数据进行整理,然后采用加权求平均数并对其“归一化”处理的方法来确定权重系数(图1~图3、表2)。其中三级权重系数是在求四级权重系数的基础上逐步完成的。
  图1二级指标权重图2三级指标(系统硬件)权重图3三级指标(系统软件)权重2.4.2甘肃省县级体育现代化发展程度评价指标基准值的确定
  甘肃省县级体育现代化发展程度评价定量模型的建立,由于不涉及权重,减小了误差;由于意义明确,分级更容易、更规范。
  评分标准的确定,也是综合评分法操作程序中非常关键的一步。虽然甘肃属西北地区,但是要讨论的“标准”不能就此减低。在参考现有的体育现代化标准的基础上,运用特尔斐法,由专家商讨确定。对比两次函调结果,县级体育管理体制改革过程中,体育现代化评价指标的基准值是统一的。
  表2甘肃省县级体育现代化发展程度评价指标基准值
  
  
  评价指标有正、中性之分,数值越高越反映体育现代化实现度高的指标称为正指标。数值适中才反映体育现代化实现度高的指标称为中性指标。在评价时要注意区分,在确定评分标准时,中性指标向正、反两方向对称定分。而且,指标一般应选用相对数,如平均数、指数、比例等,而不用绝对数,如总值、总人数等。因为,现代化是相对的,不是绝对的;县级体育现代化进展指标也是相对的,每个指标的标准也是相对的。所以,只有相对数才有可比性,才能真正反映体育发展水平,不能要求评价结果具有数学精确性。
  
  3结论
  
  1) 甘肃省县级体育现代化发展程度的评价过程包括有效评价指标的筛选、指标权重和基准值的确立、评价操作方法3项内容。其中,有效评价指标筛选及其权重和基准值的确立是构建县级体育现代化评价体系的前提和基础。
  2) 甘肃省县级体育现代化发展程度评价指标体系包括2项二级指标、9项三级指标以及其所辖的27项四级指标及权重:体育系统硬件类、体育系统软件类。
  3) 甘肃省县级体育现代化发展程度评价指标体系为县级体育的发展提供了科学的决策模型,对县级体育工作的开展具有重要的理论指导意义和现实意义。
  4) 甘肃省县级体育现代化发展程度评价指标体系的研究和应用不仅对甘肃省县级体育主管部门,而且对其他地区的县级体育行政机构,尤其是对条件相似地区的县,能具有可资借鉴的价值。
  
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  投稿日期:2005-10-27
  基金项目:甘肃省社会科学应用研究成果(社科鉴字04号)系列论文;2005年中国体育管理科学大会交流论文;北京体育大学硕士学位论文。
  
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