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摘要：水利经济有着巨大的潜力，应该引起我们对它的重视，在未来几年它将会成为国民经济发展的中坚力量。本文首先对我国的水利建设予以概括，进而提出了水利经济的现状，并对水利经济发展提出了几点建议，以求能够发挥出水利经济的应有作用。
关键词：水利；水利经济；发展规划
Abstract: Water conservancy economy has great potential, and we take it seriously, will become the backbone of economic development. The first of China's water conservancy construction summarize, put forward economy of irrigation works of irrigation works economy development present situation, and puts forward some suggestions, in order to be able to play the role of irrigation works economy.
中图分类号：TV文献标识码： A 文章编号：
水利经济现状
1.1水利经济的发展背景
我国的地理位置及气候特征孕育了我国得天独厚的水资源，目前，我国的水资源位居全世界的第六位，拥有如此丰富的水资源有必要对其进行合理的开发和利用。水利建设不仅关系到防洪、供水、粮食安全，还关系到经济、生态甚至是国家的安全。应该把水利建设放在一种战略性的高度来看待。
水利安全是水利建设发展的直接因素，更是水利经济的发展瓶颈。随着我国经济的发展，我国的水安全状况越来越严峻。近几年频繁发生水旱灾害，部分地区常常引发洪涝、泥石流等地质灾害，水利对于全局的影响越来越明显，地位也越发凸出，发展水利的需求刻不容缓。因而，对水利的发展建设一刻也不能中断。据不完全统计，截止到1980年，我国水利设施的固定资产已经达到了1000多亿元，每年从国家和地方财政中还要支出几十亿元用于水利建设。在去年的中央一号文件中也指出，未来十年将会有四万亿投入到水利建设当中。我国力求用5到10年的时间从根本上扭转水利建设滞后的局面，到2020年基本实现水资源的可持续利用。2011年的中央一号文件中能够聚焦水利建设，可见当下国家如此重视水利建设[1]。
1.2水利经济的现状及问题
水利经济就是在我国水利建设大发展的背景下产生的。水利经济作为一种经济形式，就是以水资源的综合开发利用为依托，实现本行业的发展。作为以“水”为特色的经济实体，其同样拥有自己的水利企业。当下水利经济的支柱产业是电力业、供水业，同时第三产业也是其不可或缺的部分，例如水上旅游业，当然传统的水利渔业、制造业是重要的补充产业。近几年房地产发展迅猛，水利建筑业也顺应趋势，成为一种新兴产业走入人们的视线，并逐步成为水利经济的支柱[2]。
水利经济虽然经过了几十年的发展，并取得了一定的成效，但是随着我国市场经济的发展及不断完善，水利经济面临着新的挑战，同时也不可避免的出现了诸多的问题。
1.2.1水利经济产业结构调整比较缓慢，产业规模不大
当今我国的经济产业结构已经逐步由第一、第二产业向第三产业转换，也就是服务业作为第三产业的标志将作为发展的重点。水利经济作为刚刚起步的经济形式，短时间内还无法实现这么大的转变。例如水上旅游业受到人们的青睐，但是在制度设施上、服务上还无法完备，不能满足人们的需求；其次在产业规模上较小，资产超过亿元的企业并不多，因而缺乏市场竞争力，不能形成产业集团实现中长期的规划发展。
1.2.2支柱产业经济效益不高，产业资金匮乏
作为水利经济的支柱产业，电力业、和供水业应当作为基础，优先带动水利经济的发展，但是结果却不甚乐观。虽然现在的电价与以前相比有了很大的提高，但是与投入相比，相差很远。原因可能是发电与供电的不同，往往发电单位处于亏本的状态，而供电单位获得利润；供水亏本更是常态，历来收水费都是一大难题；造成效益不高的原因也包括资金短缺，致使投资力度不大，成本需求远远大于资本的投入，再加上投资策略不高，就严重制约了产业项目的开发和发展。
1.2.3水利经济的制度设施落后，政策不配套
当然这里的落后不仅仅指的是物质制度上的，还有观念上的。由于我国历来在水利建设上主张投入而不计产出，所以在制度上水利经济无法适应商品经济的快速发展，使得资源浪费过大，效益不高，再加之政策不配套，体制不完善，致使水利经济发展思路不开阔，束缚了其发展的高度。
对水利经济发展的分析建议
我们应该对水利经济的发展现状予以了解，同时还应当重视在水利经济发展过程中的问题，以求能够寻找一条适合水利经济的发展道路，以下是对今后水利经济发展的几条建议。
2.1调整优化水利产业结构，提高产业竞争力
水利经济依托于水利建设，而水利建设是在我国实行计划经济体制时产生发展的，所以在发展水利经济的今天，要从观念上改变计划经济的发展模式，而适应市场经济的发展趋势。首先应该积极发展供水、发电等基础产业，形成基础产业格局，其次要改变结构规模小的格局，组织发展产业集团，形成以大企业为核心的结构模式，从而形成有效地竞争力，能够立足于市场经济的激烈竞争之中。最后要对水资源进行深加工利用，培养更多新兴产业[3]。
2.2加大对水利经济发展的投入，培养水利人才
任何一项经济体制的发展都离不开政府的投入和支持，对于水利经济来说同样如此。当然这种支持既包括财政上的，同时包括人员技术上的。拿水上旅游来讲，要发展水上旅游业就需要购买足够的配套设施、修建场地等等，为了保障旅游安全相应的医疗卫生也是必要的。其次就是培养水利经济的人才，人才竞争已经成为市场竞争的焦点，水利经济作为我国国民经济的组成部分，同样需要人才的注入。伴随着水利经济的发展，水利经济学也已经形成，成为独立的学科，如今水利经济是刚刚起步的，需要水利人才去开发它的潜质，在水利经济学的推动下，我们应该更多地培养水利型人才，让他们在水利经济发展中发挥创造性的作用。
2.3要形成系统性的发展规划，加大政策扶持
现在的水利经济缺乏系统性，无论是在政策上还是具体实施上，还没有形成可持续发展的系统规划。在制定水利经济政策时，往往在水利部门内部考虑，而往往较少考虑政府的宏观调控，所以在调控手段上少用经济手段，这样往往无法实现高水平的经济政策体系。其次在政策扶持上也要加大力度，并积极落实国家对水利经济的扶持政策，在税收、信贷等方面要给其更多的便利条件，让更多的资源优势进入水利经济，争取把水利经济也纳入国民经济的整体发展之中。
2.4水利经济要符合和谐发展观，着重保护环境
构建和谐社会已经成为当下的发展主题，“和谐”两字体现在经济上就是要走节能、环保、可持续的发展道路，对于水利经济而言，也应当把和谐发展观的观念运用到实际当中。要实现水资源的优化配置，倡导人与自然和谐相处，建设环保型社会。水利经济的产业是建立在水资源利用基础上，所以要着重保护水环境的生态平衡，在发展水上服务业、水上旅游业等水上项目时要向环保型、节约型方向发展[4]。
2.5借鉴国外经验，推陈出新
国外的水利经济要远远优于我国的发展，尤其是那些湖泊河流较多的国家，他们的治理发展经验是值得学习的，但是需要注意的是，在借鉴时应该做到实事求是，要符合我国的基本国情，不能一味的吸收，要根据国内实际推陈出新。例如在防洪抗旱问题处理上、在水利经济产业的优化上，走中国特色的水利经济发展道路。
3.结语
总而言之，改革开放以来，我国的国民经济得到了快速稳定的发展，经济实力有了很大改观。水利经济这个既关乎国民生计，又影响经济发展的新兴力量将会在未来的几年中显现出实力。水利关乎国家的命脉，因此，我们要在统一调度下加大对水利经济的投入，让其发挥应有的作用，使其真正成为利国利民的支柱力量。
参考文献：
[1]韩东.浅谈水利技术创新提高水利管理能力[J].中国社会科学，2009（10）
[2]张凯.试论工程水利向资源水利的转变探讨[J].现代商业，2011(15)
[3]徐方.淺谈水利工程农业供水定价与民生水利[J].中国社会科学，2009（5）
[4]徐林坤.水利工程偏向资源水利发展现象探讨[J].现代商业，2010(7)
关键词：水利；水利经济；发展规划
Abstract: Water conservancy economy has great potential, and we take it seriously, will become the backbone of economic development. The first of China's water conservancy construction summarize, put forward economy of irrigation works of irrigation works economy development present situation, and puts forward some suggestions, in order to be able to play the role of irrigation works economy.
中图分类号：TV文献标识码： A 文章编号：
水利经济现状
1.1水利经济的发展背景
我国的地理位置及气候特征孕育了我国得天独厚的水资源，目前，我国的水资源位居全世界的第六位，拥有如此丰富的水资源有必要对其进行合理的开发和利用。水利建设不仅关系到防洪、供水、粮食安全，还关系到经济、生态甚至是国家的安全。应该把水利建设放在一种战略性的高度来看待。
水利安全是水利建设发展的直接因素，更是水利经济的发展瓶颈。随着我国经济的发展，我国的水安全状况越来越严峻。近几年频繁发生水旱灾害，部分地区常常引发洪涝、泥石流等地质灾害，水利对于全局的影响越来越明显，地位也越发凸出，发展水利的需求刻不容缓。因而，对水利的发展建设一刻也不能中断。据不完全统计，截止到1980年，我国水利设施的固定资产已经达到了1000多亿元，每年从国家和地方财政中还要支出几十亿元用于水利建设。在去年的中央一号文件中也指出，未来十年将会有四万亿投入到水利建设当中。我国力求用5到10年的时间从根本上扭转水利建设滞后的局面，到2020年基本实现水资源的可持续利用。2011年的中央一号文件中能够聚焦水利建设，可见当下国家如此重视水利建设[1]。
1.2水利经济的现状及问题
水利经济就是在我国水利建设大发展的背景下产生的。水利经济作为一种经济形式，就是以水资源的综合开发利用为依托，实现本行业的发展。作为以“水”为特色的经济实体，其同样拥有自己的水利企业。当下水利经济的支柱产业是电力业、供水业，同时第三产业也是其不可或缺的部分，例如水上旅游业，当然传统的水利渔业、制造业是重要的补充产业。近几年房地产发展迅猛，水利建筑业也顺应趋势，成为一种新兴产业走入人们的视线，并逐步成为水利经济的支柱[2]。
水利经济虽然经过了几十年的发展，并取得了一定的成效，但是随着我国市场经济的发展及不断完善，水利经济面临着新的挑战，同时也不可避免的出现了诸多的问题。
1.2.1水利经济产业结构调整比较缓慢，产业规模不大
当今我国的经济产业结构已经逐步由第一、第二产业向第三产业转换，也就是服务业作为第三产业的标志将作为发展的重点。水利经济作为刚刚起步的经济形式，短时间内还无法实现这么大的转变。例如水上旅游业受到人们的青睐，但是在制度设施上、服务上还无法完备，不能满足人们的需求；其次在产业规模上较小，资产超过亿元的企业并不多，因而缺乏市场竞争力，不能形成产业集团实现中长期的规划发展。
1.2.2支柱产业经济效益不高，产业资金匮乏
作为水利经济的支柱产业，电力业、和供水业应当作为基础，优先带动水利经济的发展，但是结果却不甚乐观。虽然现在的电价与以前相比有了很大的提高，但是与投入相比，相差很远。原因可能是发电与供电的不同，往往发电单位处于亏本的状态，而供电单位获得利润；供水亏本更是常态，历来收水费都是一大难题；造成效益不高的原因也包括资金短缺，致使投资力度不大，成本需求远远大于资本的投入，再加上投资策略不高，就严重制约了产业项目的开发和发展。
1.2.3水利经济的制度设施落后，政策不配套
当然这里的落后不仅仅指的是物质制度上的，还有观念上的。由于我国历来在水利建设上主张投入而不计产出，所以在制度上水利经济无法适应商品经济的快速发展，使得资源浪费过大，效益不高，再加之政策不配套，体制不完善，致使水利经济发展思路不开阔，束缚了其发展的高度。
对水利经济发展的分析建议
我们应该对水利经济的发展现状予以了解，同时还应当重视在水利经济发展过程中的问题，以求能够寻找一条适合水利经济的发展道路，以下是对今后水利经济发展的几条建议。
2.1调整优化水利产业结构，提高产业竞争力
水利经济依托于水利建设，而水利建设是在我国实行计划经济体制时产生发展的，所以在发展水利经济的今天，要从观念上改变计划经济的发展模式，而适应市场经济的发展趋势。首先应该积极发展供水、发电等基础产业，形成基础产业格局，其次要改变结构规模小的格局，组织发展产业集团，形成以大企业为核心的结构模式，从而形成有效地竞争力，能够立足于市场经济的激烈竞争之中。最后要对水资源进行深加工利用，培养更多新兴产业[3]。
2.2加大对水利经济发展的投入，培养水利人才
任何一项经济体制的发展都离不开政府的投入和支持，对于水利经济来说同样如此。当然这种支持既包括财政上的，同时包括人员技术上的。拿水上旅游来讲，要发展水上旅游业就需要购买足够的配套设施、修建场地等等，为了保障旅游安全相应的医疗卫生也是必要的。其次就是培养水利经济的人才，人才竞争已经成为市场竞争的焦点，水利经济作为我国国民经济的组成部分，同样需要人才的注入。伴随着水利经济的发展，水利经济学也已经形成，成为独立的学科，如今水利经济是刚刚起步的，需要水利人才去开发它的潜质，在水利经济学的推动下，我们应该更多地培养水利型人才，让他们在水利经济发展中发挥创造性的作用。
2.3要形成系统性的发展规划，加大政策扶持
现在的水利经济缺乏系统性，无论是在政策上还是具体实施上，还没有形成可持续发展的系统规划。在制定水利经济政策时，往往在水利部门内部考虑，而往往较少考虑政府的宏观调控，所以在调控手段上少用经济手段，这样往往无法实现高水平的经济政策体系。其次在政策扶持上也要加大力度，并积极落实国家对水利经济的扶持政策，在税收、信贷等方面要给其更多的便利条件，让更多的资源优势进入水利经济，争取把水利经济也纳入国民经济的整体发展之中。
2.4水利经济要符合和谐发展观，着重保护环境
构建和谐社会已经成为当下的发展主题，“和谐”两字体现在经济上就是要走节能、环保、可持续的发展道路，对于水利经济而言，也应当把和谐发展观的观念运用到实际当中。要实现水资源的优化配置，倡导人与自然和谐相处，建设环保型社会。水利经济的产业是建立在水资源利用基础上，所以要着重保护水环境的生态平衡，在发展水上服务业、水上旅游业等水上项目时要向环保型、节约型方向发展[4]。
2.5借鉴国外经验，推陈出新
国外的水利经济要远远优于我国的发展，尤其是那些湖泊河流较多的国家，他们的治理发展经验是值得学习的，但是需要注意的是，在借鉴时应该做到实事求是，要符合我国的基本国情，不能一味的吸收，要根据国内实际推陈出新。例如在防洪抗旱问题处理上、在水利经济产业的优化上，走中国特色的水利经济发展道路。
3.结语
总而言之，改革开放以来，我国的国民经济得到了快速稳定的发展，经济实力有了很大改观。水利经济这个既关乎国民生计，又影响经济发展的新兴力量将会在未来的几年中显现出实力。水利关乎国家的命脉，因此，我们要在统一调度下加大对水利经济的投入，让其发挥应有的作用，使其真正成为利国利民的支柱力量。
参考文献：
[1]韩东.浅谈水利技术创新提高水利管理能力[J].中国社会科学，2009（10）
[2]张凯.试论工程水利向资源水利的转变探讨[J].现代商业，2011(15)
[3]徐方.淺谈水利工程农业供水定价与民生水利[J].中国社会科学，2009（5）
[4]徐林坤.水利工程偏向资源水利发展现象探讨[J].现代商业，2010(7)