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摘 要：随着国际原油价格的大幅下跌，油田单位的勘探开发和生产经营形势越来越严峻，投资管理精细化要求越来越迫切，围绕如何切实发挥投资效益作用，优化资源配置，增强企业竞争能力，实现可持续发展，本文提出提高投资效益的有效措施和途径，优化投资规模和效益控制。
关键词：精细管理；投资效益；投资管理
一、油田精细投资管理创效益提出的背景
“十二五”以来，随着油田勘探开发程度的不断提高，老油田开发难度逐年加大，稳产开发成本不断升高，新增探明储量品位下降，新老区产能建设投资加大、投资回报率走低。在投资拉动和经济可采储量减少的双重影响下，折旧折耗高速增长，完全成本逐年上升。面对严峻的勘探开发形势，以及油价持续走低的客观现实，必须认真查找制约影响投资效益提升的深层次问题和矛盾，坚持一切工作向质量效益聚焦，努力促进效益提升。
二、油田投资管理存在的问题
油田经过投资拉动下的持续上产，经济总量有一定程度的增加，但折旧折耗带动成本以更快的速度上升，经济效益变差。
（一）储量开发条件差，投资效益低下
新增优质储量明显减少，储量替代率低，现有储量难以有效动用，致使投资无适合区块，严重影响其效益拉动作用。目前油田单位低渗透储量占比重大，初期具有一定的产能，但递减大，投资高，开发难度较大。同时新区新增优质可动储量规模减少，老区增加经济可采储量的规模非常有限，严重制约投资申请与下达，导致新区产能建设投资项目效益变差，影响投资整体发展。
（二）基础配套薄弱，投资效益难以持续提升
弹性开发单元增多，老油田注采井网不完善，资金短缺是制约投资提质增效的关键因素。油田自然递减率逐年上升，而采油单位新建产能区块受低渗油藏特点制约，配套工艺技术不完善，部分单元主要采取弹性开发方式。同时水驱单元自然递减进一步加大，注水工作基础投入不足问题制约着效益提升。
（三）原油产量高位运行，开发投资过快增长
近年来，为了保证原油产量，加大了新井投资投入力度，由于开发投资过快增长，加上自身地质条件，投资效益持续下降。产能建设投资规模逐步上升，单位产能逐年下降，导致开发成本大幅攀升。投资过快增长，造成油气资产固定资产的折旧折耗水平也快速上升。
三、油田实现精细投资创效益的思路和措施
面对油田新的发展形势和部署，应坚持一切工作向提高质量和效益聚焦，积极完善投资回报、利润导向、精细管理等机制，全力抓好储量、产量、工作量结构调整和优化配置工作，突出强化技术创新和企业精细管理，真正实现高质高效和可持续发展之路。
（一）优化前期论证，提升产能建设投资回报率
从投资前期方案入手，优选投入少、效益好的思路，突出精细管理，从源头上做细做精投资预算。突出建产过程精细管理，努力提升产能建设投资回报率。优选产能建设区块，注重统筹兼顾和综合效益，确保实现投资少、见效快、效益好的目标；优化产能建设方案，在方案设计上根据开发方式、油层保护、新技术等运用，提高单井产能，使投资见到实效；精细产能建设实施，立足“井工厂”模式，加大同台井实施力度，减少钻井、征地等配套投资；优先实施成熟区块，确保产能建设能够顺利推进；立足“四化建设”，优化油气集输、道路、注水系统等地面工程建设，提高产能建设投资效益。
（二）明确投资方向，提升投资效益，打造长期效益机制
以提高投资项目管理水平为目标，突出项目精细管控，努力提升投资综合效益。进一步强化投资项目的优化决策，设立重点项目前期项目组，负责投资项目的技术论证、方案优化、运行实施、验收结算以及审计监察全过程管理，严格按照《投资管理办法》等规章制度，做到高效项目优先投入、重点项目足额投入、低效项目控制投入、无效重复项目绝不投入，不断提高投资效益。
加快推进投资项目库建设，超前做好投资项目规划和前期工作，按照效益高低做好项目筛选，实现投资项目的有序高效运行。同时完善投资项目考评机制，加大对项目组的考核力度，实现责权对等，提升项目决策、运行水平和质量。
（三）加大技术运用水平，提升投资水平
大力推进以地质为主，工艺、采油矿共同参与的勘探开发一体化运行模式，促进采油厂勘探技术水平和优质储量发现率的双提升。强化断裂系统、沉积体系、成藏规律的研究，加大储层反演、拓频等物探新技术的应用力度，按照效益优先、技术可行的原则，分动用、攻关、暂缓开展分级分类评价，确定未动储量产能建设序列，提升投资利用水平。
（四）强化投资项目过程监控，切实保障投资优质运行
进一步加强投资项目运行管理，强化投资项目的设计管理、定额控制、预决算审查，严格执行“限额设计”制度，杜绝计划内项目超支，狠抓项目建设管理，加强现场施工监管，严把工程验收结算关，为提高投资项目质量和效益奠定坚实的基础。对项目管理实行项目组负责制，项目组直接参与工程管理，抓好过程管理，合理安排施工程序，合理调度，抓住具备条件的项目突破，循序渐进。对于单项费用占项目造价的比重较大，从节约资源、优化配置、杜绝浪费入手，对重要费用进行重点监察，确保费用支出合理，切实保证采油厂投资利用度。
（五）强化经济运行秩序，提高管理水平
一是推进制度标准化信息化建设，逐步实现企业管理的制度化、标准化和规范化。二是持续深入推进内控制度，强化各节点流程控制，尽量做到管控无死角，强调全员参与，查漏洞，定制度，提升企业管控水平。三是对外强化合同管理， 构建积极的法律风险防控管理体系， 提高合同签订质量和合同履约质量，减少不必要的经济损失。
关键词：精细管理；投资效益；投资管理
一、油田精细投资管理创效益提出的背景
“十二五”以来，随着油田勘探开发程度的不断提高，老油田开发难度逐年加大，稳产开发成本不断升高，新增探明储量品位下降，新老区产能建设投资加大、投资回报率走低。在投资拉动和经济可采储量减少的双重影响下，折旧折耗高速增长，完全成本逐年上升。面对严峻的勘探开发形势，以及油价持续走低的客观现实，必须认真查找制约影响投资效益提升的深层次问题和矛盾，坚持一切工作向质量效益聚焦，努力促进效益提升。
二、油田投资管理存在的问题
油田经过投资拉动下的持续上产，经济总量有一定程度的增加，但折旧折耗带动成本以更快的速度上升，经济效益变差。
（一）储量开发条件差，投资效益低下
新增优质储量明显减少，储量替代率低，现有储量难以有效动用，致使投资无适合区块，严重影响其效益拉动作用。目前油田单位低渗透储量占比重大，初期具有一定的产能，但递减大，投资高，开发难度较大。同时新区新增优质可动储量规模减少，老区增加经济可采储量的规模非常有限，严重制约投资申请与下达，导致新区产能建设投资项目效益变差，影响投资整体发展。
（二）基础配套薄弱，投资效益难以持续提升
弹性开发单元增多，老油田注采井网不完善，资金短缺是制约投资提质增效的关键因素。油田自然递减率逐年上升，而采油单位新建产能区块受低渗油藏特点制约，配套工艺技术不完善，部分单元主要采取弹性开发方式。同时水驱单元自然递减进一步加大，注水工作基础投入不足问题制约着效益提升。
（三）原油产量高位运行，开发投资过快增长
近年来，为了保证原油产量，加大了新井投资投入力度，由于开发投资过快增长，加上自身地质条件，投资效益持续下降。产能建设投资规模逐步上升，单位产能逐年下降，导致开发成本大幅攀升。投资过快增长，造成油气资产固定资产的折旧折耗水平也快速上升。
三、油田实现精细投资创效益的思路和措施
面对油田新的发展形势和部署，应坚持一切工作向提高质量和效益聚焦，积极完善投资回报、利润导向、精细管理等机制，全力抓好储量、产量、工作量结构调整和优化配置工作，突出强化技术创新和企业精细管理，真正实现高质高效和可持续发展之路。
（一）优化前期论证，提升产能建设投资回报率
从投资前期方案入手，优选投入少、效益好的思路，突出精细管理，从源头上做细做精投资预算。突出建产过程精细管理，努力提升产能建设投资回报率。优选产能建设区块，注重统筹兼顾和综合效益，确保实现投资少、见效快、效益好的目标；优化产能建设方案，在方案设计上根据开发方式、油层保护、新技术等运用，提高单井产能，使投资见到实效；精细产能建设实施，立足“井工厂”模式，加大同台井实施力度，减少钻井、征地等配套投资；优先实施成熟区块，确保产能建设能够顺利推进；立足“四化建设”，优化油气集输、道路、注水系统等地面工程建设，提高产能建设投资效益。
（二）明确投资方向，提升投资效益，打造长期效益机制
以提高投资项目管理水平为目标，突出项目精细管控，努力提升投资综合效益。进一步强化投资项目的优化决策，设立重点项目前期项目组，负责投资项目的技术论证、方案优化、运行实施、验收结算以及审计监察全过程管理，严格按照《投资管理办法》等规章制度，做到高效项目优先投入、重点项目足额投入、低效项目控制投入、无效重复项目绝不投入，不断提高投资效益。
加快推进投资项目库建设，超前做好投资项目规划和前期工作，按照效益高低做好项目筛选，实现投资项目的有序高效运行。同时完善投资项目考评机制，加大对项目组的考核力度，实现责权对等，提升项目决策、运行水平和质量。
（三）加大技术运用水平，提升投资水平
大力推进以地质为主，工艺、采油矿共同参与的勘探开发一体化运行模式，促进采油厂勘探技术水平和优质储量发现率的双提升。强化断裂系统、沉积体系、成藏规律的研究，加大储层反演、拓频等物探新技术的应用力度，按照效益优先、技术可行的原则，分动用、攻关、暂缓开展分级分类评价，确定未动储量产能建设序列，提升投资利用水平。
（四）强化投资项目过程监控，切实保障投资优质运行
进一步加强投资项目运行管理，强化投资项目的设计管理、定额控制、预决算审查，严格执行“限额设计”制度，杜绝计划内项目超支，狠抓项目建设管理，加强现场施工监管，严把工程验收结算关，为提高投资项目质量和效益奠定坚实的基础。对项目管理实行项目组负责制，项目组直接参与工程管理，抓好过程管理，合理安排施工程序，合理调度，抓住具备条件的项目突破，循序渐进。对于单项费用占项目造价的比重较大，从节约资源、优化配置、杜绝浪费入手，对重要费用进行重点监察，确保费用支出合理，切实保证采油厂投资利用度。
（五）强化经济运行秩序，提高管理水平
一是推进制度标准化信息化建设，逐步实现企业管理的制度化、标准化和规范化。二是持续深入推进内控制度，强化各节点流程控制，尽量做到管控无死角，强调全员参与，查漏洞，定制度，提升企业管控水平。三是对外强化合同管理， 构建积极的法律风险防控管理体系， 提高合同签订质量和合同履约质量，减少不必要的经济损失。