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以改革开放前后为界限,中国的国家治理发生了重大转变,带动了社会诸领域的巨大变革,志愿服务发展变迁是其中的典型。建国以来的志愿服务经历了改革开放之前的政治动员到改革开放之后的政社互动的阶段演变,志愿服务由原先国家化、行政化、革命化转向法治化、社会化和国际化。国家治理的渐进式调适、市场转型下的阶层分化以及责任公民的成长是理解1949年以来中国志愿服务变迁逻辑的三个维度。中国志愿服务的未来发展取决于政治嵌入和社会参与之间的平衡。