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一、城镇化背景下农村集体产权界定的现状随着工业化和城镇化进程加速推进，农村土地等农业资源加速向城市、城镇和非农用途转移，许多集体所属厂房、民房及商业用房被拆迁。与此同时，也产生了许多新的矛盾和问题。首先，由于村行政权控制着集体资产，村集体经济变成了“干部经济”。怎么投资经营由村干部说了算，村民难以过问。但村干部经营风险却是以集体经济来承担，容易造成集体资产流失。