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推进并形成沿海、沿江、沿河工业产业布局，加快港航业的发展是交通运输业转型的需要，也是全力建设低投入、高产出，低消耗、少排放，能循环、可持续的国民经济发展体系和资源节约型、环境友好型社会的需要。温州市虽为经济大市，但资源短缺，原材料与产成品两头在外的特征十分明显，对水运具有很强的依赖性。温州市良好的海岸及江河水网资源，拥有地理区位、集疏运等诸多优势，水运业对温州经济可持续发展举足轻重。