新时期的党群关系建设不仅是党建研究中的热点和难点问题，也是社会建设和社会治理的重要抓手，是动员与整合居民区资源参与社会治理的核心组织。如何充分调动驻区单位、社区居民共同参与社会治理，党的引领性和调动性就显得尤为重要，在一定程度上， 良好互动的党群关系，是不断开发、运用和积累社会资源，开展社区建设和治理的关键要素。


　　黄浦区五里桥街道，自2011年起创办了“双向认领”的公益项目，在广泛征求社区群众意见的基础上，向社区单位开具项目需求菜单，由社会组织承接运作，开展公益服务项目。截至目前，共认领了90个公益服务项目，17家社会组织参与承接项目运作，广大受益群众交口称赞。该项目入选2014年度上海市社会建设十大创新项目。
　　本刊记者实地走访了五里桥街道，对基层党组织在基层社会建设和社会治理上的功能定位、职能责任，如何调动街道企事业单位、社区居民、群众团体等方面进行了深度采访。同时，还约请了复旦大学社会学院院长顾东辉教授、复旦大学政治学系陈周旺教授，从不同角度对该项目做深度评价和讨论。