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1937年7月7日卢沟桥事变后,党中央于8月在洛川召开了政治局扩大会议.这次会议,分析了由于抗日战争爆发,国内外出现的新形势,通过了《抗日救国十大纲领》,指出了抗日战争的持久性,明确提出我军的作战方针:基本的是独立自主的山地游击战,但不放松有利条件下的运动战.同时,中央军委命令红军改编为国民革命军第八路军,开赴华北前线对日作战.