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《中华人民共和国招投标法》已于2000年1月1日起开始实施，作为国民经济产业支柱之一的建筑业，在工程造价的管理上逐步实现了由静态向动态管理的过渡。过去的工程造价计价依据仍然是计划经济管理模式的产物，难以适应对外开放，引进外资和国际间工程承包的需要。为了适应新形势，在建筑工程施工招标中推行工程量清单招标方式，建立一个符合国情、与国际惯例接轨、以市场来形成工程价格的工程造价管理体系。