铁路票价实行季节性浮动的可行性研究

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  摘要:荣青城际铁路建成后,将提高城际铁路运输质量及能力,青岛、烟台、荣成、威海作为典型的旅游城市,存在淡旺季游客数量差距悬殊的问题。针对这一现状,为节约能源,实现铁路资源的有效配置,优化铁路部门的运营方式,从而为山东半岛蓝黄战略的推进提供有力载体,提出票价浮動制。通过研究价格季节性浮动下客流量的变化,运用经济学知识从理论上对票价浮动制进行严谨的论证,选择合理可行的方案。
  关键词:荣青城际铁路;票价;季节浮动
  中图分类号:F374 文献标识码:A文章编号:1006-4117(2012)03-0200-01
  一、现有出行方式及客流量分析
  目前总体来看,大致三类出行方式可供青烟威地区的旅客选择,分别是自驾车、包车出行、以及乘坐长途汽车出行三类。
  (一)自驾车:从威海到烟台,自驾出行需要一个半小时,威海到青岛,驾车出行需三个半小时左右。由于均属于短途,自驾车出行较为方便,但是前提条件是拥有私家车或者经济实力较强,所以客源集中在临时出差或走亲访友的情况,在三种出行方式中占的比例较小。
  (二)汽车站长途汽车:威海通往青岛的客车主要有豪华大巴和普通客车两种,其中豪华大巴每一小时一班,票价为98元,普客每20分钟一班,票价为78元。乘坐长途汽车是较为方便快捷的出行方式之一,所以是大部分旅客的首选,在三种出行方式中所占比例最大。
  (三)包车出行:包车是在学生中非常流行的方式,每到各个假期或运输高峰,同学们买票相对困难,而且包车票价相对便宜,一般可以比长途汽车节省二十元左右,所以包车出行在学生假期时占比较大的比例。其次就是一般的旅游团也会采用包车出行的方式,但这也主要集中在5月到10月的旅游旺季。
  二、票价浮动的具体实行措施
  荣青城际铁路建成后,将大大提高提高城际旅客运输质量及能力,为烟威青地区的旅客出行提供更多的便利,但是也不可避免地存在着淡季客流量明显减少的问题。为了更好地配置现有铁路资源,参考其他城际铁路或班车的经验,笔者提出了如下票价浮动措施:
  (一)实行措施
  首先需要在不同的地区按照当地的具体客运情况进行分析,确定当地的客流高峰期。一般来说,普通的及大多数铁路段都会出现的高峰期主要是暑运与春运。另外威海、烟台、青岛等城市作为旅游城市,在六月七月八月期间气温相对适宜,这一时期正好是人们外出旅行的好时间,“五一”、“十一”等黄金周时间也是出行的高峰期,因此而带来了这一时间段内的客运高峰期。因此在这一时期,为了更好地协调客流量,起到火车票价的“削峰平谷”作用,建议可以实行火车票价的浮动制。考虑到大多数乘客的票价接受能力,票价的涨幅须控制在合理范围内。具体内容为:城际客运,根据客流变化,允许票价分时段上下浮动,浮动幅度最高不超过15%。运能紧张线路客运,票价可实行阶段性上浮。其中,硬座车厢最高上浮幅度不超过80%。其他席别最高不超过竞争性客运,对竞争激烈的短途旅客列车和客流量不足线路的部分旅客列车,票价可适当下浮:对于类似团体购票等形式的铁路部门认为有必要下调的特殊乘客群体,可以适当调低价格,但不应超过其最低成本。在任何时间段,同一列车同时适用两种或两种以上浮动条件时,只准适用一种浮动条件, 不得重复叠加计算浮动幅度。
  (二)削峰平谷作用与局限性
  1、削峰平谷
  对部分旅客列车票价实行政府指导价,对引导旅客出行会起到有效的调控作用,有利于“削峰平谷”。在旅客人数明显增加的时段,火车票价的上浮可以明显的降低人们的出行积极性,一定程度上,降低旅客人数,从而起到削峰的作用。在旅游淡季也是同样道理。这就是浮动值票价的政策引导性作用,这种削峰平谷的作用在一定程度实现了资源的合理利用。
  2、局限性
  自然垄断是由于自然条件而形成的一种垄断。当某个市场的需求条件只允许一个企业达到“最低限度的效率规模”时,就会形成自然垄断。铁路行业属于自然垄断行业,票价浮动容易造成票价上涨,票价上涨属于垄断行业的定价行为。铁路票价上涨,造成了铁路部门经济效益的增加。
  另外如果实行火车票价的浮动原则,很可能导致火车票价的调整不及时等现象,在一定程度上,会造成铁路部门的混乱。因此这项政策的良好实行,需要健全的监督和落实机制,否则可能不但不能收到好的效果,还会带来其他一些棘手的问题。
  三、意见与建议
  在我国,将来城市化是一个大的趋势,流动人口将越来越多,这给铁路、公路等交通运输企业将会带来一个巨大的市场,运输价格一定要适应这些人的收入水平。价格浮动在市场经济条件下,是客运量供需调节的一种方式。
  票价浮动包括上浮和打折,面对票价浮动制度,更真实的公众感觉,还是涨价担忧要多于打折喜悦。铁路目前在我国属于垄断地位,票价浮动只会是以市场化的手段增强自身垄断地位。 因此铁路部门必须保证票价浮动制度不至于严重变味,从而侵犯消费者的利益。票价浮动具体方案,应该公开征求社会意见,并举行专门的听证会。
  价格主管部门必须遏制住垄断企业以市场化名义攫取暴利的冲动,其中最有效的办法当然就是价格控制。票价浮动制在淡季招揽更多乘客,但是也决不能在春运等高峰期损害消费者的利益。
  浮动价格首先要在铁路系统形成几大铁路集团公司竞争的格局上,其次要在公路、航空、铁路等各种不同运输方式之间充分竞争之上,最后浮动价格不能只能向上浮动,而不向下浮动。综上,笔者认为,只有在这三点基础上的铁路客运浮动价格,才符合市场经济的原则,才能真正起到调节供求的杠杆作用。我国铁路部门还需将市场细分化,充分利用票价的价格杠杆作用,使票价浮动政策有效的发挥,真正达到铁路资源优化配置的目标。
  
  作者单位:山东大学(威海)商学院
  参考文献:
  [1]桂远瞩.春运铁路票价上浮的经济学思考[J].现代经济信息,2008,7:138-139.
  [2]宁馨.铁路票价浮动方案[J].铁道知识,2002,2:42.
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