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摘 要：经济的不断发展，国家对行政事业单位的管理模式有着更高的要求。行政事业单位国有资产是国有资产的重要部分，在公共服务体系中作用非常大。但是现在我国行政事业单位国有资产管理中还存在着许多问题，因此推进适应市场经济体制基本要求的行政事业单位国有资产管理改革很有必要。本文就行政事业单位国有资产管理新模式展开探讨。
关键词：行政事业单位;国有资产;资产管理
引言
随着新时代的到来，我国的市场经济也有了更加飞跃式的发展，作为相关的政府部门，对资金的投入力度也在逐年上升，所以在行政单位内部，对于国有资产的管理要做出相应的调整，增强行政管理的力度，实现我国经济的社会的快速发展和进步。
1改革行政事业单位国有资产管理体制的重要性
我国的行政事业单位国有资产管理的效率低下，存在着诸多的问题。加强固定资产的管理不但是社会主义市场经济体制的需要，而且也是促进行政事业单位财务管理工作体制改革的需要。随着我国社会经济的飞速发展及经济领域的不断扩大，我国的行政事业单位固定资产的管理是当下财务管理工作的重要任务，要根据我国国情及各单位固定资产的管理实际，从基础着手，进一步优化国有资产的配置，更合理地使用，更好地发挥国有资产的作用和优势，从而实现我国事业单位固定资产管理的系统化和专业化，同时为我们建设中国特色社会主义提供更扎实的经济基础。
2行政事业单位管理现有模式及存在的问题
2.1国有资产管理思想认识淡薄
多年来，由于历史遗留等诸多问题的影响，行政事业单位国有资产管理普遍存在重购轻管现象，基层预算单位只重视申请财政拨款采购，忽视实物财产管理，造成国有资产的极大浪费。首先，对资产管理存在认识误区，认为行政事业单位国有资产就是单位所有，还有認为资产管理就是固定资产管理，导致对行政事业单位国有资产管理整体情况把握不准，模糊不清。其次，对资产管理责任落实不清，通常以人员少，工作量大，没有领导安排为由，部门或单位之间相互推诿，扯皮的管理现象时有发生。最后是对资产管理的认识狭隘，认为行政事业单位国有资产属于国家的。公共的财产，不善于借鉴和吸收国外先进的资产管理经验，固守传统的管理模式进行管理。
2.2国有资产管理制度和措施有待完善
由于国家在管理国有资产的制度时未能建立健全法律法规，行政事业单位在进行国有资产管理时无法做到有法可依、有章可循。行政事业单位内部的管理体制和绩效审核体系不完整，国有资产处理和审批管理体系不完善等，这都不利于国有资产的有效管理，影响资产的使用率和利用率。
2.3管理工作缺乏监督，管理效率低下
长期以来，行政事业单位的资产管理工作大都采用的是手工的操作方式，而且因管理制度及监督机制的缺失导致资产管理的工作量大、任务繁重，对账时差错率高等问题，而且在实际的资产管理工作中，管理人员会考虑到个人的利益因素，导致固定资产不能被及时有效地利用。另一方面，各资产监管部门也缺乏相关的现代化信息技术的支持，就不能及时全面的了解和掌握各个单位的资产状况，不能及时的做出相关的资产调剂及预算资金分配，造成资源闲置和浪费。这些问题的出现导致管理责任落实不到位。另外监管机制的缺失也是一项重要的因素。
2.4国有资产日常监管不到位
首先，缺乏专门的资产管理制度，资产管理工作责权划分不清楚。其次，资产购进后没有专业人员对资产进行质检验收。入库后没有对资产进行卡片管理，也没有更新资产台账;领用人在领用时会有登记，但资产在日后的调剂变更过程中没有及时在台账中变更责任人和存放地点，导致资产管理混乱，资产流失严重;年末没有对资产的状态进行盘存，领导层无法掌握单位的资产情况，同时会出现账实不符现象;资产的报废效率低下，往往资产报废申请提交数月才通过相关部门的审批。最后，资产使用和管理部门缺乏资产专业培训，且没有建立资产权责制，导致资产无法正确被使用，维修过于频繁，造成资源浪费，资产使用效率低下。
3行政事业单位国有资产管理的相关策略
3.1提升国有资产管理意识与能力
首先，通过理论学习改变传统管理思维。各级行政事业单位及其主管部门坚持定期开展关于国有资产学习课堂，必要时聘请专家讲解专业知识，并进行学考结合。同时加强学以致用，理论与实践相结合，铲除传统对资产管理重购轻管的思想观念，思想上务必重视资产管理，断绝一切不良因素。其次，实施多元化的学习制度。为提升管理能力，各行政事业单位必须坚持多主体、多元化的学习模式，以调动工作人员学习制度的积极性，提高执行国有资产管理政策的效率。
3.2健全国有资产管理体制
建立健全国有资产的管理体制，必须符合中国国情和科学管理原则。行政事业单位要配合立法机构完善相关的管理法律，依照法律规定制定相关的管理规章和制度。做好资产的处置工作与国有资产收益的入库工作，组织好共享资产的运行工作与协助国有资产的政府采购、价值评估、公开拍卖等工作。与此同时，审计部门每年递交国有资产管理和使用情况的专题报告对于强化监督显得尤为重要。
3.3建立有效的监督机制，提高管理效率
在现代化的背景下，行政事业单位国有资产管理方面应多运用现代信息技术，加快建立健全行政事业单位国有资产管理的网络信息化，从而转变以往的国有资产的监督管理模式，进一步推动行政事业单位国有资产的动态化管理，从而满足各个单位及各部门的管理需要，一方面有助于行政事业单位国有资源管理监管部门及时完整的掌握国有资产的相关信息，提高管理效率;另一方面，可以增进各单位各部门间的交流和协作，更好地实现资源的共享及资源的有效利用，使行政事业单位的国有资产管理更加地规范。
4结束语
总而言之，我国行政事业单位国有资产管理工作随着我国的经济发展及我国社会形势的变化而动态变化。因此行政事业单位国有资产的管理人员应结合实际情况及社会的发展来及时合理地调整、完善、创新管理模式，从而有效利用国有资产，使国有资产在社会公共服务中发挥更大的作用和价值。
参考文献
[1]纵瑞生.创新行政事业单位国有资产管理模式的探讨[J].现代经济信息，2015（20）.
[2]奚凤.创新行政事业单位国有资产管理模式的探讨[J].现代营销：下旬刊，2017（12）.
[3]李春敏.行政事业单位国有资产管理的困境与对策研究[J].经济纵横，2017：107-108.
关键词：行政事业单位;国有资产;资产管理
引言
随着新时代的到来，我国的市场经济也有了更加飞跃式的发展，作为相关的政府部门，对资金的投入力度也在逐年上升，所以在行政单位内部，对于国有资产的管理要做出相应的调整，增强行政管理的力度，实现我国经济的社会的快速发展和进步。
1改革行政事业单位国有资产管理体制的重要性
我国的行政事业单位国有资产管理的效率低下，存在着诸多的问题。加强固定资产的管理不但是社会主义市场经济体制的需要，而且也是促进行政事业单位财务管理工作体制改革的需要。随着我国社会经济的飞速发展及经济领域的不断扩大，我国的行政事业单位固定资产的管理是当下财务管理工作的重要任务，要根据我国国情及各单位固定资产的管理实际，从基础着手，进一步优化国有资产的配置，更合理地使用，更好地发挥国有资产的作用和优势，从而实现我国事业单位固定资产管理的系统化和专业化，同时为我们建设中国特色社会主义提供更扎实的经济基础。
2行政事业单位管理现有模式及存在的问题
2.1国有资产管理思想认识淡薄
多年来，由于历史遗留等诸多问题的影响，行政事业单位国有资产管理普遍存在重购轻管现象，基层预算单位只重视申请财政拨款采购，忽视实物财产管理，造成国有资产的极大浪费。首先，对资产管理存在认识误区，认为行政事业单位国有资产就是单位所有，还有認为资产管理就是固定资产管理，导致对行政事业单位国有资产管理整体情况把握不准，模糊不清。其次，对资产管理责任落实不清，通常以人员少，工作量大，没有领导安排为由，部门或单位之间相互推诿，扯皮的管理现象时有发生。最后是对资产管理的认识狭隘，认为行政事业单位国有资产属于国家的。公共的财产，不善于借鉴和吸收国外先进的资产管理经验，固守传统的管理模式进行管理。
2.2国有资产管理制度和措施有待完善
由于国家在管理国有资产的制度时未能建立健全法律法规，行政事业单位在进行国有资产管理时无法做到有法可依、有章可循。行政事业单位内部的管理体制和绩效审核体系不完整，国有资产处理和审批管理体系不完善等，这都不利于国有资产的有效管理，影响资产的使用率和利用率。
2.3管理工作缺乏监督，管理效率低下
长期以来，行政事业单位的资产管理工作大都采用的是手工的操作方式，而且因管理制度及监督机制的缺失导致资产管理的工作量大、任务繁重，对账时差错率高等问题，而且在实际的资产管理工作中，管理人员会考虑到个人的利益因素，导致固定资产不能被及时有效地利用。另一方面，各资产监管部门也缺乏相关的现代化信息技术的支持，就不能及时全面的了解和掌握各个单位的资产状况，不能及时的做出相关的资产调剂及预算资金分配，造成资源闲置和浪费。这些问题的出现导致管理责任落实不到位。另外监管机制的缺失也是一项重要的因素。
2.4国有资产日常监管不到位
首先，缺乏专门的资产管理制度，资产管理工作责权划分不清楚。其次，资产购进后没有专业人员对资产进行质检验收。入库后没有对资产进行卡片管理，也没有更新资产台账;领用人在领用时会有登记，但资产在日后的调剂变更过程中没有及时在台账中变更责任人和存放地点，导致资产管理混乱，资产流失严重;年末没有对资产的状态进行盘存，领导层无法掌握单位的资产情况，同时会出现账实不符现象;资产的报废效率低下，往往资产报废申请提交数月才通过相关部门的审批。最后，资产使用和管理部门缺乏资产专业培训，且没有建立资产权责制，导致资产无法正确被使用，维修过于频繁，造成资源浪费，资产使用效率低下。
3行政事业单位国有资产管理的相关策略
3.1提升国有资产管理意识与能力
首先，通过理论学习改变传统管理思维。各级行政事业单位及其主管部门坚持定期开展关于国有资产学习课堂，必要时聘请专家讲解专业知识，并进行学考结合。同时加强学以致用，理论与实践相结合，铲除传统对资产管理重购轻管的思想观念，思想上务必重视资产管理，断绝一切不良因素。其次，实施多元化的学习制度。为提升管理能力，各行政事业单位必须坚持多主体、多元化的学习模式，以调动工作人员学习制度的积极性，提高执行国有资产管理政策的效率。
3.2健全国有资产管理体制
建立健全国有资产的管理体制，必须符合中国国情和科学管理原则。行政事业单位要配合立法机构完善相关的管理法律，依照法律规定制定相关的管理规章和制度。做好资产的处置工作与国有资产收益的入库工作，组织好共享资产的运行工作与协助国有资产的政府采购、价值评估、公开拍卖等工作。与此同时，审计部门每年递交国有资产管理和使用情况的专题报告对于强化监督显得尤为重要。
3.3建立有效的监督机制，提高管理效率
在现代化的背景下，行政事业单位国有资产管理方面应多运用现代信息技术，加快建立健全行政事业单位国有资产管理的网络信息化，从而转变以往的国有资产的监督管理模式，进一步推动行政事业单位国有资产的动态化管理，从而满足各个单位及各部门的管理需要，一方面有助于行政事业单位国有资源管理监管部门及时完整的掌握国有资产的相关信息，提高管理效率;另一方面，可以增进各单位各部门间的交流和协作，更好地实现资源的共享及资源的有效利用，使行政事业单位的国有资产管理更加地规范。
4结束语
总而言之，我国行政事业单位国有资产管理工作随着我国的经济发展及我国社会形势的变化而动态变化。因此行政事业单位国有资产的管理人员应结合实际情况及社会的发展来及时合理地调整、完善、创新管理模式，从而有效利用国有资产，使国有资产在社会公共服务中发挥更大的作用和价值。
参考文献
[1]纵瑞生.创新行政事业单位国有资产管理模式的探讨[J].现代经济信息，2015（20）.
[2]奚凤.创新行政事业单位国有资产管理模式的探讨[J].现代营销：下旬刊，2017（12）.
[3]李春敏.行政事业单位国有资产管理的困境与对策研究[J].经济纵横，2017：107-108.