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发行是报刊经营的核心业务之一，发行的优劣直接关系到报刊经营的成败。近年来，国内报刊发行经营形势日趋复杂：一则受国际金融危机的影响，国内外复杂的经济环境使得报刊发行面临更加艰难的经营环境。二则受新媒体及其他媒体的冲击，报刊发行营销的难度加大，报刊发行总量面临下滑的尴尬局面（最新的信息表明，印度的日报发行总量已经超过中国）。