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在总结分析淄博烤烟生产存在问题及原因的基础上拟定了淄博烤烟生产坚持“科学发展、创新发展、和谐发展”的三大原则，实现由传统生产经营型向现代烟草农业转变，由高产低效型向优质高效型转变，由计划生产型向市场化经营型转变，由粗放管理型向科技创新型转变，实现烤烟生产稳定可持续发展。借鉴现代农业发展的经验和模式，根据现代烟草农业发展的要求提出了调整布局优化规模，实行区域规划定向定位生产；创新生产组织模式，发展职业化烟农、家庭农场和专业服务组织；提高分级水平，拓展市场空间，强化教育培训，建立考核评价机制，建设高素质烟农队