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构建科学合理的税收制度,需要综合考虑税制变迁的各种制约因素.目前我国的税制改革,需要合理定位政府职能,理顺中央政府与各级地方政府之间的关系,加强法治与宪政建设,加快二元经济结构向一元经济结构的转换,同时对现行税制进行进一步的改革.对于转型期的我国来说,税制改革首先是观念意识的革新,然后是制度的演变.