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"两个率先"是湖南省委、省政府在深入研判发展形势、科学把握发展规律的基础上作出的重大决策,具有丰富的社会管理意蕴,政府社会管理是"两个率先"的应有之义,是又好又快实现"两个率先"的重要保障。创新政府社会管理理念,实现"两个率先"必须要坚持以人为本的理念,要进一步强化政府在社会管理方面的责任理念,树立"有限政府"理念和法治理念,实现和确保政府社会管理成果。