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摘 要:安全生产是煤矿企业各项管理工作的重中之重,由于煤矿生产的特殊性,决定了必须把安全文化建设作为工会推进企业文化建设的抓手,加强安全生产监管,不断提高职工的安全意识和安全技能,积极营造“人人讲安全”的良好氛围,工会作为党联系职工群众的桥梁纽带,职工合法权益的表达者和维护者,是构建和谐社会、和谐企业的根本力量和重要组织,应该在构建和谐企业中发挥积极作用。煤矿工会保障职工在生产过程中的安全与健康,控制煤矿安全事故的发生等方面,发挥着不可替代的作用。
关键词:煤矿工会维权;和谐企业构建
党的十八大提出,要坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进,为全面建成小康社会而奋斗,这为包括工会工作在内的方方面面工作指明了前进的方向。工会组织和工会干部学习贯彻党的十八大精神,首要任务就是要全面把握中国特色社会主义工会发展道路的科学内涵、精神实质和理论体系,坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路。具体地讲,就是要抓好各级工会组织当前各项工作的落实,推进工会工作的创新发展,团结引导广大职工为实现党的十八大提出的宏伟目标建功立业。我们淮北矿区工会组织作为国有大型企业工会如何充分发挥优势,创造特色,把党的十八大提出的任务要求落实好,是个值得思考的问题,特别是工会干部应加强调查研究,充分发挥维护职工权益的积极作用。
一、当前煤矿企业状况
从总体上看,我国当前的劳动关系调整体制还不完善,不能完全适应建立社会主义市场经济体制的要求,特别是随着企业经济改革和所有制结构调整的深入进行,劳动关系调整工作出现了一些新情况和新问题。主要表现在:一是在体制内与体制外单位中存在较大差异。在体制内的机关事业单位和国有企业中,劳动者与用人单位之间的劳动关系状况总得来说处于良好状态。在体制外的非公企业和社会机构中,劳动关系处于严重的不和谐状态并已成为当前我国社会矛盾中的一个突出部分;二是有些企业侵犯职工合法权益的现象依然突出,有的企业重组改制中维护职工合法权益的机制不够健全;三是有些失业人员,特别是年龄偏大、学历偏低的失业人员、企业富于人员再就业困难;四是有的非公有制企业劳动用工制度不规范,工伤、医疗保险等赔偿难于落实,一旦发生工伤事故,企业主或采取“私了”的办法,或根本就不予赔偿,由此引发劳资纠纷;工会组织必须高度重视并密切关注当前劳动关系的这些新特点和发展态势,加强研究,寻找对策,不断推进劳动关系的和谐稳定。
二、找准维护职工权利的重点
1.维护好职工获得劳动报酬的权利
当前,正处在经济社会转轨时期,“按劳分配为主题、多种分配方式并存的分配制度”并未完全落到实处,职工获得劳动报酬的权益尚未完全得到保障,突出表现在两个方面:一是劳动成本被低估。改革开放30多年,劳动者创造了巨大的社会财富,然而由于通胀和生活成本提高等因素,许多企业的职工的实际收入依然很低。二是劳动力总量过剩。由于城镇就业不充分,再加上农村大量劳动力转移,大批大中专毕业生涌入社会,造成劳动力的供大于求。
2.维护好弱势群体的权利
据有关资料显示,一份关于弱势群体心理状况的调查,7%以上的受访者对自己目前的生活状况表示不满意,85%的人认为自己的社会地位低下,75%的人都不同程度存在精神忧郁和焦虑。显然,弱势群体心理状况调查结果令人震惊,让人担忧。古言道:物极必反。如果处理不好,它会影响社会和谐、国家的稳定。对这部分弱势群体,社会不能遗忘,工会作为职工利益的代表者和维护者,不能不管不问,应一如既往地做强“送温暖工程”、“育才关怀行动”等品牌,同时健全弱势群体的利益表达机制、心理帮扶机制和资金帮扶机制,继续加大媒体宣传力度,发动全社会都来关心弱势群体,并动员他们积极参加工会组织的“大病医疗互助保险”、“女职工防癌保险”、“意外伤害保险”、“零就业家庭救助”等活动,多渠道帮助他们早日脱贫。
三、煤矿企业工会要发挥好以下几个方面的作用
1.煤矿工会在提高职工素质中的作用
一要强化职工的安全教育,增强职工安全自保互保意识。要始终把安全理念教育贯穿到宣传思想教育、提高职工素质的全过程,重点开展安全生产规章制度、安全操作规程、岗位安全操作技能等教育和培训。
二要加强职工了解和掌握一些必要的安全生产知识,注意提高他们了解掌握和分析处理信息的能力,促进他们有的放矢地做好职工的安全协管工作,提高工作实效。
三是重点开展好新工人的安全培训。注重对职工进行安全常识和反“三违”教育,从维护职工“安全权”的高度出发,努力提高职工队伍的安全意识和安全技能水平。强化过程中的监督检查,充分发挥群监员安全监督检查作用,将安全隐患消灭在了萌芽状态。充分发挥职工代表的安全巡视作用,首先是搞好企业安全文化的宣传,营造安全文化氛围。充分发挥工会工作在促进安全文化建设中的影响力。
2.工会在班组建设方面的作用
班组是企业的基层组织,是加强企业安全管理的基础和前沿阵地。班组安全抓好了,整个企业的安全就有了保证。抓住了班组,就抓住了安全的基础。我们各级工会组织要加强协作配合,将班组建设与“学习型班组”创建活动结合起来,积极发挥工会组织在班组建设中的重要作用。要努力提高班组长和职工的业务素质、推动班组技术进步,促进企业安全发展。要深入开展班组安全生产技术竞赛、抓好事故隐患排查治理,发动职工参与班组安全生产管理,扎实推进班组安全建设工作。
3.全力维护职工的民主政治权益
工會作为职工群众合法权益的代表者,应当充分发挥自身的民主渠道作用,按照构建和谐企业、和谐社会的要求,积极推进国家民主政治建设,强化企业民主管理,落实职工的各项民主权利,进一步巩固和发展职工的主人翁地位。
(1)继续抓好矿务、科区务公开工作,维护职工的知情权和议事权。矿务公开工作作为广大职工参与企业管理、民主决策、民主监督的一种好形式,对于融洽干群关系,调动职工积极性,促进企业稳定和谐发展,发挥了重要作用。要建立健全矿务公开工作责任制、考核制和责任追究制,确保公开工作稳步推进。当务之急,要创新思维,紧紧围绕绩效工资分配、精细化管理、重大开支等职工关心的热点,创新公开形式,提升公开质量,逐步向生产经营管理领域、管理干部选拔任用、职工群众关心的利益问题三个方面延伸。特别是要建立和完善职工代表参与科(区)工资分配实施全程监管机制,赋予职工代表知情权、发言权、质疑权、建议权和监督报告权,从而使公开职责更加明确,运作更加规范,监管更加有力。 (2)继续推进职代会制度建设,维护职工的监督权和管理权。职代会制度是职工行使民主权利,参与民主管理的主渠道。各级工会应把落实职工的民主权利作为创建和谐企业的重要任务,通过职代会、工会全委会、职工代表巡视、提案征集、民主接待日等形式,参与企业民主管理。按照《职代会操作细则》,高质量的开好职代会,凡是涉及企业重大决策的问题及职工切身利益的问题,在企业做出决策前都要提交职工大会讨论,必须经过职工大会审议通过后才能实施。认真落实好职代会的各项职权和提案,积极参与各项规章制度的制定,减少遗漏职工利益的政策出台,不断创新职代会形式,如积极推行职工代表竞选和职代会“票决制”,完善民主管理网络,实现企业民主管理的制度化、规范化、程序化,充分发挥职代会在推进基层民主政治建设中的作用。
4.工会在企业安全中班组思想工作中的作用
(1)加强班组职工思想政治工作的客观必要性。班组是加强职工思想政治工作的前沿阵地。随着企业内部经济改革的深入发展,班组思想政治工作的作用越来越显得突出。从我们淮北煤矿的情况看,前些年以来,改革了分配制度,扩大了班组自主权,绝大多数班组按综合考核指标分配工资,过去被平均分配主义掩盖的多种利益关系上的矛盾,在生产和分配过程中反映出来,这些问题和矛盾大多数发生在班组。不仅给企业而且给班组思想政治工作提出了新课题,同时也充分反映了加强班组思想政治工作的客观必要性和现实意义。
(2)班组职工思想政治工作的内容、方法及特点。班组职工思想政治工作是企业思想政治工作的神经末梢,有其特定的内容:一是正确处理国家、集体、职工个人三者利益关系的教育;二是生产形势任务教育;三是安全质量教育;四是后进职工转化工作;五是双文明班组建设;六是协调班组职工相互间关系;七是一人一事的思想工作;八是活跃班组职工业余文化生活。班组思政工作经常采用的方法有七种:①交谈讨论式;②以情感化式;③表扬激励式;④平等谈心式;⑤学习式;⑥寓教于乐式;⑦班前会。班组思政工作特点主要有三个方面:一是及时性。在班组这个小群体里,大家朝夕相处,职工的喜怒哀乐,易于被察觉,各种思想问题或情绪稍一表露即刻会被发现,这样可以把工作做在前头,及时解决问题,防患于未然。二是准确性。班组职工共同工作、学习和社会活动,每个人的性格、爱好、家庭情况等彼此都很了解,这样思想政治工作就有较强的针对性,从而避免主观片面性,有效准确地解决问题。三是灵活性。班组在改革中扩大了自主权,班组的相对独立性增强了,对班组职工的思想教育可以“自主”地安排時间进行,因人制宜,灵活多样,从而增强了班组思想政治工作的有效性。
参考文献:
[1]孔 江.浅谈新形势下如何做好企业基层工会工作.《工会博览》2011、10
[2]赵涤群.学习十八大做好和谐劳动关系创建工作.《中国工运》2013、2
[3]陈水芬.浅谈如何做好当前新形势下的思想建设.《城市建设理论研究》2013、6
关键词:煤矿工会维权;和谐企业构建
党的十八大提出,要坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进,为全面建成小康社会而奋斗,这为包括工会工作在内的方方面面工作指明了前进的方向。工会组织和工会干部学习贯彻党的十八大精神,首要任务就是要全面把握中国特色社会主义工会发展道路的科学内涵、精神实质和理论体系,坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路。具体地讲,就是要抓好各级工会组织当前各项工作的落实,推进工会工作的创新发展,团结引导广大职工为实现党的十八大提出的宏伟目标建功立业。我们淮北矿区工会组织作为国有大型企业工会如何充分发挥优势,创造特色,把党的十八大提出的任务要求落实好,是个值得思考的问题,特别是工会干部应加强调查研究,充分发挥维护职工权益的积极作用。
一、当前煤矿企业状况
从总体上看,我国当前的劳动关系调整体制还不完善,不能完全适应建立社会主义市场经济体制的要求,特别是随着企业经济改革和所有制结构调整的深入进行,劳动关系调整工作出现了一些新情况和新问题。主要表现在:一是在体制内与体制外单位中存在较大差异。在体制内的机关事业单位和国有企业中,劳动者与用人单位之间的劳动关系状况总得来说处于良好状态。在体制外的非公企业和社会机构中,劳动关系处于严重的不和谐状态并已成为当前我国社会矛盾中的一个突出部分;二是有些企业侵犯职工合法权益的现象依然突出,有的企业重组改制中维护职工合法权益的机制不够健全;三是有些失业人员,特别是年龄偏大、学历偏低的失业人员、企业富于人员再就业困难;四是有的非公有制企业劳动用工制度不规范,工伤、医疗保险等赔偿难于落实,一旦发生工伤事故,企业主或采取“私了”的办法,或根本就不予赔偿,由此引发劳资纠纷;工会组织必须高度重视并密切关注当前劳动关系的这些新特点和发展态势,加强研究,寻找对策,不断推进劳动关系的和谐稳定。
二、找准维护职工权利的重点
1.维护好职工获得劳动报酬的权利
当前,正处在经济社会转轨时期,“按劳分配为主题、多种分配方式并存的分配制度”并未完全落到实处,职工获得劳动报酬的权益尚未完全得到保障,突出表现在两个方面:一是劳动成本被低估。改革开放30多年,劳动者创造了巨大的社会财富,然而由于通胀和生活成本提高等因素,许多企业的职工的实际收入依然很低。二是劳动力总量过剩。由于城镇就业不充分,再加上农村大量劳动力转移,大批大中专毕业生涌入社会,造成劳动力的供大于求。
2.维护好弱势群体的权利
据有关资料显示,一份关于弱势群体心理状况的调查,7%以上的受访者对自己目前的生活状况表示不满意,85%的人认为自己的社会地位低下,75%的人都不同程度存在精神忧郁和焦虑。显然,弱势群体心理状况调查结果令人震惊,让人担忧。古言道:物极必反。如果处理不好,它会影响社会和谐、国家的稳定。对这部分弱势群体,社会不能遗忘,工会作为职工利益的代表者和维护者,不能不管不问,应一如既往地做强“送温暖工程”、“育才关怀行动”等品牌,同时健全弱势群体的利益表达机制、心理帮扶机制和资金帮扶机制,继续加大媒体宣传力度,发动全社会都来关心弱势群体,并动员他们积极参加工会组织的“大病医疗互助保险”、“女职工防癌保险”、“意外伤害保险”、“零就业家庭救助”等活动,多渠道帮助他们早日脱贫。
三、煤矿企业工会要发挥好以下几个方面的作用
1.煤矿工会在提高职工素质中的作用
一要强化职工的安全教育,增强职工安全自保互保意识。要始终把安全理念教育贯穿到宣传思想教育、提高职工素质的全过程,重点开展安全生产规章制度、安全操作规程、岗位安全操作技能等教育和培训。
二要加强职工了解和掌握一些必要的安全生产知识,注意提高他们了解掌握和分析处理信息的能力,促进他们有的放矢地做好职工的安全协管工作,提高工作实效。
三是重点开展好新工人的安全培训。注重对职工进行安全常识和反“三违”教育,从维护职工“安全权”的高度出发,努力提高职工队伍的安全意识和安全技能水平。强化过程中的监督检查,充分发挥群监员安全监督检查作用,将安全隐患消灭在了萌芽状态。充分发挥职工代表的安全巡视作用,首先是搞好企业安全文化的宣传,营造安全文化氛围。充分发挥工会工作在促进安全文化建设中的影响力。
2.工会在班组建设方面的作用
班组是企业的基层组织,是加强企业安全管理的基础和前沿阵地。班组安全抓好了,整个企业的安全就有了保证。抓住了班组,就抓住了安全的基础。我们各级工会组织要加强协作配合,将班组建设与“学习型班组”创建活动结合起来,积极发挥工会组织在班组建设中的重要作用。要努力提高班组长和职工的业务素质、推动班组技术进步,促进企业安全发展。要深入开展班组安全生产技术竞赛、抓好事故隐患排查治理,发动职工参与班组安全生产管理,扎实推进班组安全建设工作。
3.全力维护职工的民主政治权益
工會作为职工群众合法权益的代表者,应当充分发挥自身的民主渠道作用,按照构建和谐企业、和谐社会的要求,积极推进国家民主政治建设,强化企业民主管理,落实职工的各项民主权利,进一步巩固和发展职工的主人翁地位。
(1)继续抓好矿务、科区务公开工作,维护职工的知情权和议事权。矿务公开工作作为广大职工参与企业管理、民主决策、民主监督的一种好形式,对于融洽干群关系,调动职工积极性,促进企业稳定和谐发展,发挥了重要作用。要建立健全矿务公开工作责任制、考核制和责任追究制,确保公开工作稳步推进。当务之急,要创新思维,紧紧围绕绩效工资分配、精细化管理、重大开支等职工关心的热点,创新公开形式,提升公开质量,逐步向生产经营管理领域、管理干部选拔任用、职工群众关心的利益问题三个方面延伸。特别是要建立和完善职工代表参与科(区)工资分配实施全程监管机制,赋予职工代表知情权、发言权、质疑权、建议权和监督报告权,从而使公开职责更加明确,运作更加规范,监管更加有力。 (2)继续推进职代会制度建设,维护职工的监督权和管理权。职代会制度是职工行使民主权利,参与民主管理的主渠道。各级工会应把落实职工的民主权利作为创建和谐企业的重要任务,通过职代会、工会全委会、职工代表巡视、提案征集、民主接待日等形式,参与企业民主管理。按照《职代会操作细则》,高质量的开好职代会,凡是涉及企业重大决策的问题及职工切身利益的问题,在企业做出决策前都要提交职工大会讨论,必须经过职工大会审议通过后才能实施。认真落实好职代会的各项职权和提案,积极参与各项规章制度的制定,减少遗漏职工利益的政策出台,不断创新职代会形式,如积极推行职工代表竞选和职代会“票决制”,完善民主管理网络,实现企业民主管理的制度化、规范化、程序化,充分发挥职代会在推进基层民主政治建设中的作用。
4.工会在企业安全中班组思想工作中的作用
(1)加强班组职工思想政治工作的客观必要性。班组是加强职工思想政治工作的前沿阵地。随着企业内部经济改革的深入发展,班组思想政治工作的作用越来越显得突出。从我们淮北煤矿的情况看,前些年以来,改革了分配制度,扩大了班组自主权,绝大多数班组按综合考核指标分配工资,过去被平均分配主义掩盖的多种利益关系上的矛盾,在生产和分配过程中反映出来,这些问题和矛盾大多数发生在班组。不仅给企业而且给班组思想政治工作提出了新课题,同时也充分反映了加强班组思想政治工作的客观必要性和现实意义。
(2)班组职工思想政治工作的内容、方法及特点。班组职工思想政治工作是企业思想政治工作的神经末梢,有其特定的内容:一是正确处理国家、集体、职工个人三者利益关系的教育;二是生产形势任务教育;三是安全质量教育;四是后进职工转化工作;五是双文明班组建设;六是协调班组职工相互间关系;七是一人一事的思想工作;八是活跃班组职工业余文化生活。班组思政工作经常采用的方法有七种:①交谈讨论式;②以情感化式;③表扬激励式;④平等谈心式;⑤学习式;⑥寓教于乐式;⑦班前会。班组思政工作特点主要有三个方面:一是及时性。在班组这个小群体里,大家朝夕相处,职工的喜怒哀乐,易于被察觉,各种思想问题或情绪稍一表露即刻会被发现,这样可以把工作做在前头,及时解决问题,防患于未然。二是准确性。班组职工共同工作、学习和社会活动,每个人的性格、爱好、家庭情况等彼此都很了解,这样思想政治工作就有较强的针对性,从而避免主观片面性,有效准确地解决问题。三是灵活性。班组在改革中扩大了自主权,班组的相对独立性增强了,对班组职工的思想教育可以“自主”地安排時间进行,因人制宜,灵活多样,从而增强了班组思想政治工作的有效性。
参考文献:
[1]孔 江.浅谈新形势下如何做好企业基层工会工作.《工会博览》2011、10
[2]赵涤群.学习十八大做好和谐劳动关系创建工作.《中国工运》2013、2
[3]陈水芬.浅谈如何做好当前新形势下的思想建设.《城市建设理论研究》2013、6