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党的十七大提出了保障和改善民生、着力构建社会主义和谐社会的总要求。这是落实科学发展观的重大举措，更是探索城市管理工作如何在和谐中发展、在平稳中推进的指路明灯。近年来．城管综合执法在推进城市管理、消除城市管理顽疾、提高城市管理水平等方面，发挥了一定的积极作用。但是，在复杂的城管执法工作中．确实存在一些不和谐的问题。