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【摘 要】 铁路是国民经济的大动脉，为了使这个大脑和神经安全、可靠、灵活、高效地为运输生产服务，必须在关系到影响上述功能形成的铁路工程的建设阶段把好工程质量关。但是铁路项目规模较大、工期长、施工涉及范围较广、涉及工种和人员较多，大大增加了铁路项目安全质量管理难庋。因此，文章通过对铁路项目安全质量管理中存在的问题进行分析，并提出有效的解决措施，以期更好的保证铁路建设项目的施工安全质量。
【关键词】 铁路项目；安全质量管理；措施
引言：
在我国社会经济发展的大背景下，我国铁路施工企业其整体水平不断提高，铁路施工安全质量管理是我国改革开放以来在铁路施工建筑部门开始推行的一种全新的管理模式，铁路施工安全质量管理需要在铁路工程项目管理理论的指导下，根据具体的项目情况具体分析，以实现项目工程的社会效益和经济效益最大化。通过铁路工程安全质量管理与控制的逐步推行，使得铁路施工项目能够按照国家批准的投资额又快又好又省的如期完成。
一、铁路项目安全质量管理主要特点分析
（一）施工规模大，周期长，安全质量管理难度高。在铁路项目施工中，其工艺技术、配套设备应用等均与施工安全存在着紧密关系，影响其施工安全性的因素较多，对安全质量管理工作开展带来困难。且一般铁路项目工程其工期较为紧张，劳动强度较大，在超负荷条件下作业，其施工安全质量隐患较多，增加了安全质量管控难度。
（二）施工材料控制难度大，铁路施工工程量大，其需要的材料、设备数量庞大，原材料质量直接影响着铁路项目施工质量及安全性。由于材料质量偏低，质量稳定性较差，存在着较多问题，为铁路项目安全质量管理带来了一定困难。监督检查在确保铁路项目安全及质量等方面发挥着重要作用，施工企业只有切实做好日常检查、专项安全检查、工序质量验收检查、月度检查等方可及时发现铁路项目施工中存在的安全隐患，重点保障施工原材料质量，通过构建完善检查管理体系，以降低安全事故发生率，确保施工安全性。
（三）铁路项目标准化要求高，施工队伍整体素质偏低，为确保铁路项目施工质量及安全性，对工程管理与作业人员知识、技能水平等提出更高要求。然而大部分人员其劳动能力及技术水平较低，工作效率较低，其劳工流动性较大，整体素质偏低，对铁路项目安全质量管理带来困难，尤其是施工队伍缺乏安全意识，在施工过程中安全质量隐患较多，对铁路项目施工进度、质量、安全及效益造成严重影响。
（四）各项监督检查频次高，项目部疲于应付各级检查。为降低铁路项目的安全风险，针对项目的各级安全质量监督监察频率很高，作为施工单位，每月迎接上级单位的监督监察次数多达3-5次。如果加上项目指挥部和监理单位的检查，则迎检频次更高。这些大大小小的检查大多与企业信用评价相挂钩，事关企业的经营战略和长远发展，项目和企业的领导高度重视，项目通常会暂停工程施工，集中大量的人力、物力和财力做一些为了迎检而做的表面文章。为了应对高频次的检查，也为了项目安全质量管理可控，项目部只有坚持做好自身的日常检查、月度检查、专项安全检查和工序质量验收检查，以“安全、质量一票否决”的态度处置隐患，对发现的隐患明确整改责任人，限时督促整改，及时整理文字、.图片资料，及时更新管理台账，变被动为主动，用强有力的隐患处置力度和健全的管理体系迎接外部的各项检查，做到常态化迎检。这样既能降低和遏制安全质量事故的发生，也能减轻项目突击应对检查的精力，降低迎检的费用和工期成本。
二、加强铁路质量安全管理的措施
（一）完善安全质量方面的管理办法、制度
时间“四象限”法是美国的管理学家科维提出的一个时间管理的理论，把工作按照重要和紧急两个不同的程度进行了划分，基本上可以分为四个“象限”：既緊急又重要（如客户投诉、即将到期的任务等）。重要但不紧急（如人员培训、制定防范措施等）。紧急但不重要（如电话铃声、不速之客等）。既不紧急也不重要（如上网、闲谈等）、修改和完善安全质量方面的管理办法、制度，可以说是重要但不紧急，但是只有做好了重要的事，才会减少紧急的事。
在过程中，通过运行不断完善安全质量管理体系，清理和完善安全质量规章制度，推进标准化建设，提高企业安全技术水平，推广项目安全质量管理先进经验。
（二）施工阶段的质量管理
1.实施1SO9000系列标准
ISO09000系列标准是国际标准化组织的一系列质量管理和质量保证国际标准，高速铁路在我国还是一个崭新的工程领域，施工企业也没有丰富的高速铁路施工经验。应用ISO09000系列对高速铁路施工过程进行质量控制，可以提高施工企业的管理素质，促进技术的进步，有利于施工过程的规范化管理，有利于提高工程质量。
2.完善质量评定体系，开展创国优工程活动
在工程交工和正式验收前，都必须对工程质量进行评定，以鉴定工程是否达到合同要求。目前，铁路有关部门对工程质量的评定、考核是以单位工程为统计单位的，因此，必须首先明确高速铁路建设中单位工程、分部工程和单元工程的划分原则和方法，并且将重点放在评定单元工程的质量上。
3.做好安全质量监督检查工作
（1）熟练掌握施工生产相关规范、标准、铁路局要求、公司管理办法、公司领导提出的工作重点。
（2）进一步健全安全生产监督管理组织体系，依法规范各级安质环保专职监管机构设置，做到专职机构设立、人员配备数量、专业类别、现场经验、综合素质等满足法规要求，促进和强化施工作业现场的监管能力，满足企业管理和现场管理的需要。
（3）选择优秀施工技术人员到项目部安质部长岗位。墨子云：国有贤良之士众，则国家之治厚。贤良之士寡，则国家之治薄。曾国藩云：“国家之强，以得人为强”，并说：“善于审视国运的人，观贤者在位，则卜其将兴；见冗员浮杂，则知其将替”，将人才问题提到了关系国家兴衰的高度，企业也是一样。安质部长岗位，不但要求技术能力，还要有一定的管理协调能力，需要一定的工作经验和组织能力，毕业年限不能低于3年。在选拔人员时，不宜只重视工程部长，忽视安质部长。
（三）加强铁路施工安全管理
1.安全生产，检查整顿是关键。在铁路工程施工过程中，通过各级安全质量监督站、建设指挥部、施工单位总公司等各级单位和部分的定期不定期的检查监督，及时发现并排除各类安全生产隐患。就施工单位现场管理机构具体检查工作而言，首先，局指挥部应该在每季度定期开展安全质量大检查；其次，指挥部领导和各相关人员定期及不定期做好各种专项安全检查，及时发现并排除各类潜在的安全隐患。各个具体施工项目部应该根据所施工工程与工序的特殊性，制定具体的安全生产保障措施和操作规程，并将其制作成各种图牌放置于施工场所较为显眼处，以提醒施工人员及相关人员随时注意施工安全。
2.铁路工程施工安全风险控制。铁路工程的施工安全管理过程，可以在归纳为生产过程中对人、设备、环境风险因素的评估、消除和控制的综合管理。因此，铁路工程企业在施工安全质量管理中，必须综合考虑风险因素，在开展安全风险评价工作的基础上，通过应用风险控制的基本方法，采取合理措施，将对企业的安全管理会起到积极的主导作用，促进安全生产良性循环。
三、结束语
铁路施工项目具有其特殊性，施工质量的好坏直接关系到国家和人民的生命和财产安全，所以铁路施工项目安全质量管理和控制工作应该作为政治工作来抓。所以，铁路施工安全质量的管理和控制，要结合铁路建设施工企业的实际，针对施工过程中出现的具体问题的特点，在准确的定位和理解施工企业安全、质量管理部门的职责和作用的基础上，采取具体的有效管理措施，最有效的对铁路的施工安全和质量进行控制，提高企业安全质量管理工作效率。
参考文献：
[1]周文.浅谈铁路工程项目成本控制[J].价值工程，2013，02：61-64.
[2]于占海.谈建筑施工的安全与质量管理[J].山西建筑，2013，31：243-244.
[3]向葵.建筑安全管理存在的问题及解决措施[J].科技致富向导，2013，12：394.
[4]张克芬.浅谈铁路工程建设项目文件的归档[J].金田，2013，04：396.
【关键词】 铁路项目；安全质量管理；措施
引言：
在我国社会经济发展的大背景下，我国铁路施工企业其整体水平不断提高，铁路施工安全质量管理是我国改革开放以来在铁路施工建筑部门开始推行的一种全新的管理模式，铁路施工安全质量管理需要在铁路工程项目管理理论的指导下，根据具体的项目情况具体分析，以实现项目工程的社会效益和经济效益最大化。通过铁路工程安全质量管理与控制的逐步推行，使得铁路施工项目能够按照国家批准的投资额又快又好又省的如期完成。
一、铁路项目安全质量管理主要特点分析
（一）施工规模大，周期长，安全质量管理难度高。在铁路项目施工中，其工艺技术、配套设备应用等均与施工安全存在着紧密关系，影响其施工安全性的因素较多，对安全质量管理工作开展带来困难。且一般铁路项目工程其工期较为紧张，劳动强度较大，在超负荷条件下作业，其施工安全质量隐患较多，增加了安全质量管控难度。
（二）施工材料控制难度大，铁路施工工程量大，其需要的材料、设备数量庞大，原材料质量直接影响着铁路项目施工质量及安全性。由于材料质量偏低，质量稳定性较差，存在着较多问题，为铁路项目安全质量管理带来了一定困难。监督检查在确保铁路项目安全及质量等方面发挥着重要作用，施工企业只有切实做好日常检查、专项安全检查、工序质量验收检查、月度检查等方可及时发现铁路项目施工中存在的安全隐患，重点保障施工原材料质量，通过构建完善检查管理体系，以降低安全事故发生率，确保施工安全性。
（三）铁路项目标准化要求高，施工队伍整体素质偏低，为确保铁路项目施工质量及安全性，对工程管理与作业人员知识、技能水平等提出更高要求。然而大部分人员其劳动能力及技术水平较低，工作效率较低，其劳工流动性较大，整体素质偏低，对铁路项目安全质量管理带来困难，尤其是施工队伍缺乏安全意识，在施工过程中安全质量隐患较多，对铁路项目施工进度、质量、安全及效益造成严重影响。
（四）各项监督检查频次高，项目部疲于应付各级检查。为降低铁路项目的安全风险，针对项目的各级安全质量监督监察频率很高，作为施工单位，每月迎接上级单位的监督监察次数多达3-5次。如果加上项目指挥部和监理单位的检查，则迎检频次更高。这些大大小小的检查大多与企业信用评价相挂钩，事关企业的经营战略和长远发展，项目和企业的领导高度重视，项目通常会暂停工程施工，集中大量的人力、物力和财力做一些为了迎检而做的表面文章。为了应对高频次的检查，也为了项目安全质量管理可控，项目部只有坚持做好自身的日常检查、月度检查、专项安全检查和工序质量验收检查，以“安全、质量一票否决”的态度处置隐患，对发现的隐患明确整改责任人，限时督促整改，及时整理文字、.图片资料，及时更新管理台账，变被动为主动，用强有力的隐患处置力度和健全的管理体系迎接外部的各项检查，做到常态化迎检。这样既能降低和遏制安全质量事故的发生，也能减轻项目突击应对检查的精力，降低迎检的费用和工期成本。
二、加强铁路质量安全管理的措施
（一）完善安全质量方面的管理办法、制度
时间“四象限”法是美国的管理学家科维提出的一个时间管理的理论，把工作按照重要和紧急两个不同的程度进行了划分，基本上可以分为四个“象限”：既緊急又重要（如客户投诉、即将到期的任务等）。重要但不紧急（如人员培训、制定防范措施等）。紧急但不重要（如电话铃声、不速之客等）。既不紧急也不重要（如上网、闲谈等）、修改和完善安全质量方面的管理办法、制度，可以说是重要但不紧急，但是只有做好了重要的事，才会减少紧急的事。
在过程中，通过运行不断完善安全质量管理体系，清理和完善安全质量规章制度，推进标准化建设，提高企业安全技术水平，推广项目安全质量管理先进经验。
（二）施工阶段的质量管理
1.实施1SO9000系列标准
ISO09000系列标准是国际标准化组织的一系列质量管理和质量保证国际标准，高速铁路在我国还是一个崭新的工程领域，施工企业也没有丰富的高速铁路施工经验。应用ISO09000系列对高速铁路施工过程进行质量控制，可以提高施工企业的管理素质，促进技术的进步，有利于施工过程的规范化管理，有利于提高工程质量。
2.完善质量评定体系，开展创国优工程活动
在工程交工和正式验收前，都必须对工程质量进行评定，以鉴定工程是否达到合同要求。目前，铁路有关部门对工程质量的评定、考核是以单位工程为统计单位的，因此，必须首先明确高速铁路建设中单位工程、分部工程和单元工程的划分原则和方法，并且将重点放在评定单元工程的质量上。
3.做好安全质量监督检查工作
（1）熟练掌握施工生产相关规范、标准、铁路局要求、公司管理办法、公司领导提出的工作重点。
（2）进一步健全安全生产监督管理组织体系，依法规范各级安质环保专职监管机构设置，做到专职机构设立、人员配备数量、专业类别、现场经验、综合素质等满足法规要求，促进和强化施工作业现场的监管能力，满足企业管理和现场管理的需要。
（3）选择优秀施工技术人员到项目部安质部长岗位。墨子云：国有贤良之士众，则国家之治厚。贤良之士寡，则国家之治薄。曾国藩云：“国家之强，以得人为强”，并说：“善于审视国运的人，观贤者在位，则卜其将兴；见冗员浮杂，则知其将替”，将人才问题提到了关系国家兴衰的高度，企业也是一样。安质部长岗位，不但要求技术能力，还要有一定的管理协调能力，需要一定的工作经验和组织能力，毕业年限不能低于3年。在选拔人员时，不宜只重视工程部长，忽视安质部长。
（三）加强铁路施工安全管理
1.安全生产，检查整顿是关键。在铁路工程施工过程中，通过各级安全质量监督站、建设指挥部、施工单位总公司等各级单位和部分的定期不定期的检查监督，及时发现并排除各类安全生产隐患。就施工单位现场管理机构具体检查工作而言，首先，局指挥部应该在每季度定期开展安全质量大检查；其次，指挥部领导和各相关人员定期及不定期做好各种专项安全检查，及时发现并排除各类潜在的安全隐患。各个具体施工项目部应该根据所施工工程与工序的特殊性，制定具体的安全生产保障措施和操作规程，并将其制作成各种图牌放置于施工场所较为显眼处，以提醒施工人员及相关人员随时注意施工安全。
2.铁路工程施工安全风险控制。铁路工程的施工安全管理过程，可以在归纳为生产过程中对人、设备、环境风险因素的评估、消除和控制的综合管理。因此，铁路工程企业在施工安全质量管理中，必须综合考虑风险因素，在开展安全风险评价工作的基础上，通过应用风险控制的基本方法，采取合理措施，将对企业的安全管理会起到积极的主导作用，促进安全生产良性循环。
三、结束语
铁路施工项目具有其特殊性，施工质量的好坏直接关系到国家和人民的生命和财产安全，所以铁路施工项目安全质量管理和控制工作应该作为政治工作来抓。所以，铁路施工安全质量的管理和控制，要结合铁路建设施工企业的实际，针对施工过程中出现的具体问题的特点，在准确的定位和理解施工企业安全、质量管理部门的职责和作用的基础上，采取具体的有效管理措施，最有效的对铁路的施工安全和质量进行控制，提高企业安全质量管理工作效率。
参考文献：
[1]周文.浅谈铁路工程项目成本控制[J].价值工程，2013，02：61-64.
[2]于占海.谈建筑施工的安全与质量管理[J].山西建筑，2013，31：243-244.
[3]向葵.建筑安全管理存在的问题及解决措施[J].科技致富向导，2013，12：394.
[4]张克芬.浅谈铁路工程建设项目文件的归档[J].金田，2013，04：396.