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【摘 要】 近年来，随着国民经济的发展，项目投资者对招投标管理工作重视程度不断提高，工程招投标的地位和作用显得更加突出和重要。目前我国的招投标管理工作在取得了很大进步的同时还存在很多问题。本文就建筑工程招投标项目中存在的问题进行分析，提出了具体的解决招投标问题的应对策略。
【关键词】 建筑工程；招投标；存在问题；应对策略
招投标制度是一种竞争性的工程发包方式，最早被发达国家和国际金融组织采用，现已广泛运用于各类工程项目建设中。我国从20世纪80年代开始在工程建设领域引入了招投标机制，经过近30年的探索努力，我国的招投标制度已经有了很大的发展。但是，由于我国招投标制度实施时间相对较短、市场经济法制不健全、建筑市场的不透明、作业流程的不规范等因素，致使建筑市场交易附加成本过高，交易秩序混乱。因此，在工程实践中，招投标制度仍有大量问题亟待解决。
一、建筑工程招标投标中存在的问题
1.报价不合理
很多企业不愿意真实反应自身的管理水平和施工设备配置，对项目开发缺乏相应的金额设想，企业的投标报价多来自国家、地方政府设计的定额进行以一些浮动定价，这种定价表现为企业缺乏了解，盲目进行报价。一些企业没有对自己的施工能力、技术水平进行相应的调查和所需要的建设成本核算，而是一味的压低价格，通过价格优势来获得竞标上的优势，这种盲目制定的报价虽然能中标，但过低的报价也使得企业没有什么利润可言，而企业为了获得利润，通常的办法是降低工程质量或克扣工人工资，这样会容易造成建筑工程变成豆腐渣工程，拖欠农民工工资等问题。
2.地方保护主义色彩明显
一些地方政府为了发展当地经济、照顾本土企业的壮大，对地区招投标实行地方保护主义，更偏袒当地企业，这种现象仍然十分严重。招标人在招投标资格预审阶段对外地企业设置了各种苛刻的条件和要求，招投标阶段采取差别对待，优先考虑本地企业，更有甚者直接排除外地企业，实行一种潜规则。在地位上，本土企业高于外地企业，扩大本地企业的竞标优势。一些地方政府还会增加各种无理要求来增加外地建筑企业的费用支出，迫使他们无法参与竞标。
3.企业招标投标市场不规范
随着当前建筑市场的日益深入和发展，外地企业逐渐融入到本地市场中，一方面为市场注入活力，但一些挂靠性质的队伍也存在扰乱本地市场的秩序的想象。上述外地企业资质一般较低，整体水平质量较差，通常通过笼络项目经理及社会闲散人员假借外地高资质企业进行招标，造成市场环境参差不齐。外地企业利用各种形式挤入本地招标市场体系中，将串标或通标作为主要目的，严重制约了本地建筑工程招标市场构建，造成企业招投标不合理现象的产生。除此之外，部分外地企业虽然具有一定的招标资格，但是没有在运行的过程中对自身管理不到位、项目管理人员安全意识教育不足，直接造成施工效益受到影响，导致招标效果受到限制，造成了招标不合理。
4.单位恶意招标竞争
在招标的过程中，正常的竞争可以促进市场建设，提升建筑工程招投标效益，而恶意竞争会扰乱市场秩序，对招投标市场造成严重负面影响。例如，在招标的过程中部分单位在揣摩招标人员心理后，不依照自身实际施工状况及实际施工造价，任意调整单价或故意在某些工程上实施大幅让利，在招标过程中恶意报价确保中标。但是在中标后，上述企业并不依照招标中的各项内容要求进行施工，恣意调整施工内容，对施工过程中的材料、项目、工程量进行转变或消除。这种现象直接造成后续的施工质量受到限制，严重影响了建筑工程的安全性、可靠性。
二、建筑工程招标投标问题解决措施
1.拓展有形市场，完善招标体系
有形市场的建设可以明显提升建筑工程招标投标体系，确保招标投标的公平性及有效性。在拓展有形市场的过程中，招标单位要先将交易中心与政府职能部门分离开来，保证两者之间不存在交叉影响及控制，防止出现不公平现象。要加大市场交易的规范性，将投标企业的所需要涉及的全部工程项目都作为有形市场的组成部分，构成有形建筑市场交易，完成有形市场的建立。招标单位要加大对有形市场的管理，防止政府有关人员利用自身职能进行暗箱操作，打破招标投标过程中的行业和区域保护现象。除此之外，招标单位还要在有形市场中对投标企业进行全方位评价，确保投标企业能够依照自身实力中标，打破传统竞标过程中的垄断现象，实现招标投标工作公平、公开、公正。
2.健全招标机制，提升人员素质
在健全建筑工程招标投标机制的过程中，招标单位要首先加大投标企业资料采集工作力度，形成专业投标信用档案并对档案内容进行公示，为招标投标后续工作打下坚实的基础。招标单位要依照各项信用记录对不良行为警告及公示，防止投标企业阳奉阴违，影响招标效果。其次，要对各项建筑工程招标投标中各项制度进行完善，要加强对违纪投标单位的惩处，采取降低资质、限制参与招标等策略，提升对投标企业的惩处效果，杜绝类似事件再次发生。最后，要对招标人员组织进行健全，严格依照招标层次化需求选取招标委员会人员并对其进行招标投标素质教育及技术教育，实施招标考评。人员考评结果合格后，方可参与到建筑工程招标投标工作中。
3.合理定价的指导
作为招标方要制定严格的定标原则、报价的评审办法、标价正常的上下浮率，为了保证工程质量，在现实不同情况下必要时可以禁止标价下浮，如果投标单位想要压低标价来获得项目，招标方应该要求投标方提供详细的建造技术，建造价格的计算过程及相关技术材料，然后根据材料研究这个价格可能会对建设工程质量造成的不利影响。而投标公司也要增强自我保护意识，严格保密自己的报价，作为商业机密不能让别的施工单位或他人了解自己的报价信息，避免报价泄露，让别的竞争公司是自己变得被动没有竞争优势。提交报价单要再适合的时间，应该选择中间时间，不能太早也不能太晚。一般情况下可以各项环节都完成之后再送交標价书。
4.避免地方保护主义
我国是一个幅员辽阔的国家，每个地方都想保护自己的本土企业而排斥外地企业，不仅影响经济的健康发展，更重要的是不符合一个统一国家的团结。除了要求各级人民政府口头和思想上自觉抵制地方保护主义之外，更主要的是国家在法律法规建设上，明确的规定建设工程施工中招投标管理标准，禁止地方政府擅自制定符合自己利益的特殊标准，导致不公正对待外地建筑公司，地方政府应该强化过程的监控和管理，努力为招投标活动创造一个公平竞争的环境条件。
综上所述，市场经济的不断发展，使得建筑行业在发展过程中出现了很大的变化，在这个过程中，建筑行业发展也显现了很多的问题。市场经济环境下，企业要想获得更好的发展就一定要面临激烈的竞争，同时将自身的竞争能力进行提高，这样才能更好的在市场中占据一席之地。建筑行业在发展过程中，招投标工作要进行不断的发展和完善，这样才能更好的实现建筑行业的法制化发展和正规化发展。
参考文献：
[1]张海燕，任非.建筑工程招投标活动中存在问题及应对策略[J].山西建筑，2010，12：253-254.
[2]袁胜男，李芮萱.建筑工程招投标中存在问题及对策研究[J].东方企业文化，2014，06：230.
[3]徐锋.现阶段我国建筑工程招投标存在的问题及对策研究[D].长安大学，2010.
【关键词】 建筑工程；招投标；存在问题；应对策略
招投标制度是一种竞争性的工程发包方式，最早被发达国家和国际金融组织采用，现已广泛运用于各类工程项目建设中。我国从20世纪80年代开始在工程建设领域引入了招投标机制，经过近30年的探索努力，我国的招投标制度已经有了很大的发展。但是，由于我国招投标制度实施时间相对较短、市场经济法制不健全、建筑市场的不透明、作业流程的不规范等因素，致使建筑市场交易附加成本过高，交易秩序混乱。因此，在工程实践中，招投标制度仍有大量问题亟待解决。
一、建筑工程招标投标中存在的问题
1.报价不合理
很多企业不愿意真实反应自身的管理水平和施工设备配置，对项目开发缺乏相应的金额设想，企业的投标报价多来自国家、地方政府设计的定额进行以一些浮动定价，这种定价表现为企业缺乏了解，盲目进行报价。一些企业没有对自己的施工能力、技术水平进行相应的调查和所需要的建设成本核算，而是一味的压低价格，通过价格优势来获得竞标上的优势，这种盲目制定的报价虽然能中标，但过低的报价也使得企业没有什么利润可言，而企业为了获得利润，通常的办法是降低工程质量或克扣工人工资，这样会容易造成建筑工程变成豆腐渣工程，拖欠农民工工资等问题。
2.地方保护主义色彩明显
一些地方政府为了发展当地经济、照顾本土企业的壮大，对地区招投标实行地方保护主义，更偏袒当地企业，这种现象仍然十分严重。招标人在招投标资格预审阶段对外地企业设置了各种苛刻的条件和要求，招投标阶段采取差别对待，优先考虑本地企业，更有甚者直接排除外地企业，实行一种潜规则。在地位上，本土企业高于外地企业，扩大本地企业的竞标优势。一些地方政府还会增加各种无理要求来增加外地建筑企业的费用支出，迫使他们无法参与竞标。
3.企业招标投标市场不规范
随着当前建筑市场的日益深入和发展，外地企业逐渐融入到本地市场中，一方面为市场注入活力，但一些挂靠性质的队伍也存在扰乱本地市场的秩序的想象。上述外地企业资质一般较低，整体水平质量较差，通常通过笼络项目经理及社会闲散人员假借外地高资质企业进行招标，造成市场环境参差不齐。外地企业利用各种形式挤入本地招标市场体系中，将串标或通标作为主要目的，严重制约了本地建筑工程招标市场构建，造成企业招投标不合理现象的产生。除此之外，部分外地企业虽然具有一定的招标资格，但是没有在运行的过程中对自身管理不到位、项目管理人员安全意识教育不足，直接造成施工效益受到影响，导致招标效果受到限制，造成了招标不合理。
4.单位恶意招标竞争
在招标的过程中，正常的竞争可以促进市场建设，提升建筑工程招投标效益，而恶意竞争会扰乱市场秩序，对招投标市场造成严重负面影响。例如，在招标的过程中部分单位在揣摩招标人员心理后，不依照自身实际施工状况及实际施工造价，任意调整单价或故意在某些工程上实施大幅让利，在招标过程中恶意报价确保中标。但是在中标后，上述企业并不依照招标中的各项内容要求进行施工，恣意调整施工内容，对施工过程中的材料、项目、工程量进行转变或消除。这种现象直接造成后续的施工质量受到限制，严重影响了建筑工程的安全性、可靠性。
二、建筑工程招标投标问题解决措施
1.拓展有形市场，完善招标体系
有形市场的建设可以明显提升建筑工程招标投标体系，确保招标投标的公平性及有效性。在拓展有形市场的过程中，招标单位要先将交易中心与政府职能部门分离开来，保证两者之间不存在交叉影响及控制，防止出现不公平现象。要加大市场交易的规范性，将投标企业的所需要涉及的全部工程项目都作为有形市场的组成部分，构成有形建筑市场交易，完成有形市场的建立。招标单位要加大对有形市场的管理，防止政府有关人员利用自身职能进行暗箱操作，打破招标投标过程中的行业和区域保护现象。除此之外，招标单位还要在有形市场中对投标企业进行全方位评价，确保投标企业能够依照自身实力中标，打破传统竞标过程中的垄断现象，实现招标投标工作公平、公开、公正。
2.健全招标机制，提升人员素质
在健全建筑工程招标投标机制的过程中，招标单位要首先加大投标企业资料采集工作力度，形成专业投标信用档案并对档案内容进行公示，为招标投标后续工作打下坚实的基础。招标单位要依照各项信用记录对不良行为警告及公示，防止投标企业阳奉阴违，影响招标效果。其次，要对各项建筑工程招标投标中各项制度进行完善，要加强对违纪投标单位的惩处，采取降低资质、限制参与招标等策略，提升对投标企业的惩处效果，杜绝类似事件再次发生。最后，要对招标人员组织进行健全，严格依照招标层次化需求选取招标委员会人员并对其进行招标投标素质教育及技术教育，实施招标考评。人员考评结果合格后，方可参与到建筑工程招标投标工作中。
3.合理定价的指导
作为招标方要制定严格的定标原则、报价的评审办法、标价正常的上下浮率，为了保证工程质量，在现实不同情况下必要时可以禁止标价下浮，如果投标单位想要压低标价来获得项目，招标方应该要求投标方提供详细的建造技术，建造价格的计算过程及相关技术材料，然后根据材料研究这个价格可能会对建设工程质量造成的不利影响。而投标公司也要增强自我保护意识，严格保密自己的报价，作为商业机密不能让别的施工单位或他人了解自己的报价信息，避免报价泄露，让别的竞争公司是自己变得被动没有竞争优势。提交报价单要再适合的时间，应该选择中间时间，不能太早也不能太晚。一般情况下可以各项环节都完成之后再送交標价书。
4.避免地方保护主义
我国是一个幅员辽阔的国家，每个地方都想保护自己的本土企业而排斥外地企业，不仅影响经济的健康发展，更重要的是不符合一个统一国家的团结。除了要求各级人民政府口头和思想上自觉抵制地方保护主义之外，更主要的是国家在法律法规建设上，明确的规定建设工程施工中招投标管理标准，禁止地方政府擅自制定符合自己利益的特殊标准，导致不公正对待外地建筑公司，地方政府应该强化过程的监控和管理，努力为招投标活动创造一个公平竞争的环境条件。
综上所述，市场经济的不断发展，使得建筑行业在发展过程中出现了很大的变化，在这个过程中，建筑行业发展也显现了很多的问题。市场经济环境下，企业要想获得更好的发展就一定要面临激烈的竞争，同时将自身的竞争能力进行提高，这样才能更好的在市场中占据一席之地。建筑行业在发展过程中，招投标工作要进行不断的发展和完善，这样才能更好的实现建筑行业的法制化发展和正规化发展。
参考文献：
[1]张海燕，任非.建筑工程招投标活动中存在问题及应对策略[J].山西建筑，2010，12：253-254.
[2]袁胜男，李芮萱.建筑工程招投标中存在问题及对策研究[J].东方企业文化，2014，06：230.
[3]徐锋.现阶段我国建筑工程招投标存在的问题及对策研究[D].长安大学，2010.