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落后地区开发战略目标的顺利实现需要社会各界的共同努力.特别是在推进整个地区大开发中,政府的公共管理作用相当重要.落后地区往往地理位置偏远.生态环境恶化,市场发育不健全,思想观念和管理水平落后,贫困与落后形成恶性循环,使落后地区经济发展和开发目标实现的难度加大.要解决这些问题,没有政府的支持和帮助是不可能的.……