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【摘 要】党的十八大提出创新驱动发展战略，强调科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑。习近平总书记在党的十九大报告中指出，要激发和保护企业家精神，鼓励更多社会主体投身创新创业。北京市科协牵头开展的大学生创新创业服务工作旨在打造一个集大学生创新人才培养、成果展示、技术对接和创业助力为一体的综合性、一站式、专业化服务平台，是有效落实党中央和国家相关政策精神，助力首都科技创新中心建设的重要举措。自首届以来，该平台在大学生创新人才培养和科技成果对接方面取得了一定的成效，但同时还存在需要进一步完善之处。本文对6年来大学生创新创业平台建设情况进行深入的总结，通过整理已有数据库中84所高校、3524项科技创新作品、302家企业、26名辅导老师的资料，通过发放330份问卷、实地访谈28名学生、电话咨询45名师生，对京津冀大学生创新创业情况进行了详细的调研，并在此基础上对该项工作完善路径进行了相应的分析。
【关键词】创新创业；人才培养；成果对接；大学生创新创业协同服务工作体系
一、大学生创新创业服务工作的主要形式
大学生创新创业服务平台目前工作内容主要包括：大学生创新成果和专利作品展示推介会、校园行活动和精英训练营活动，具体情况如下：
1.展示推介会开展情况
围绕推介会，从协调主办单位、合作机构开始，到项目征集、评审、活动举办等工作贯穿全年，工作流程如下图所示：
6年来，推介会吸引了清华大学、北京大学、北京航空航天大学、天津大学等京津冀三地84所高校参与，征集到大学生科技创新作品3524项，这些创新成果的内容涵盖电子、信息、食品、建筑、机械、环保、安全、国防、生物医药、新材料、新能源等领域，共评选出52项“创新金奖”，创新项目对接百余次，签订合作项目30余项。
2.校园行活动开展情况
为了搭建大学生创新创业常态化服务平台，从2015年第四届开始组委会策划系列校园行活动。校园行活动搭建了服务于大学生创新创业的“5+1”综合服务平台，“5”包括创新创业引导平台、科技成果转化平台、就业创业指导平台、社会资本投资平台和科技成果展示平台。“1”是指科普传播平台，横向联合政府相关机构、服务机构、孵化机构及投资机构等共同助力大学生创新创业。活动围绕六个平台通过励志宣讲、创新沙龙、知识竞赛等形式，开展涉及创新能力提升、成果转化辅导、职业生涯规划及创业精神培养等方面的系列活动，助力大学生科研学习，激发大学生创新热情，在高校营造出了良好的创新氛围。自2015以来，在中国人民大学、华北电力大学（北京）、北京交通大学、首都经济贸易大学、北京电子科技职业学院等30所大学开展了校园行活动，有上万人次大学生积极参与。目前，调查的330份问卷统计结果显示，有74%的大学生对校园行活动感兴趣，校园行开展的创新创业辅导类主题活动普遍赢得大学生青睐。
3.精英训练营活动开展情况
从2016年开始增设了“大学生双创人才精英训练营”活动，旨在选拔各高校创业精英人才，与创新创业课程相结合，在暑期接受全方位、封闭式的创业实践训练，有效拓展大学生“双创”视野、提升大学生的“双创”意识、培养大学生的“双创”能力。活动组建了由资深创业导师、企业CEO，投资公司合伙人、董事长等26名创新创业导师组成的双创导师团，开设了包括专题培训讲座、拓展训练、分组讨论、导师“一带一”指导、营销实践活动、名企交流、项目路演等创新实践课程和60课时魔鬼训练营活动，培养了来自清华大学、北京交通大学等19所高校的优质营员36人。
二、目前存在的问题
大学生创新创业服务平台启发了大学生的创新思维，提升了大学生的创新能力，在培养高校创新人才、促进科技成果与经济对接、助力高校科协建设等方面取得了显著的成效。但同时，该平台在建设的过程中还存在以下需要进一步完善之处：
1.组织管理体系不完善
一个完善的管理体系包括发展战略规划、核心业务流程、工作流程、完善的组织架构、岗位职责和绩效考核、激励机制等，而目前大学生创新创业服务平台组织架构不完善；考核制度不完善，也没有相应的激励机制。
2.创新作品利用率不高
6年来，大学生创新创业平台共收集到大学生科技创新作品3524项，项目对接主要是针对少数获奖作品，还有80%以上的大多数创新成果没有受到关注，未进一步分类指导，未有效发挥出未獲奖创新作品的价值，这在一定程度上打击了大多数参赛学生的积极性，同时也造成了创新资源的极大浪费。
3.企业参与度不高
6年来，参与大学生创新创业服务平台的企业共计302家，与参与大学生8000余人相比，二者比例不足4/100，即每100个参与学生中有不足4家企业对接，且这些企业80%以上为北京市级企业，企业资源相对有限，企业的积极性和参与度明显不高。
4.评估体系不完善
完整的大学生创新创业服务工作包括对大学生创新创业的评估体系，评估体系包括一般评估和个案评估。目前评估工作主要是组织专家对作品进行初评和复评，对创新创业绩效的个案评估，还未涉及到通过建立模型，在定量研究基础上，采用相关分析等进行的专项评估工作。
三、完善路径分析
1.加强领导，完善组织体系
加强各主办单位间的联系，发挥各主办单位在平台建设中的领导作用，解决目前企业资源不足和高校联系不畅的问题。规范顶层设计，建立完善的组织管理体系，明确工作的范围、责任、权利，可采取分层分级管理模式。
2.构建大学生创新创业信息服务平台
优化整合现有资源，根据大学生创新创业服务平台目前已经积累的科技成果、创新人才、合作高校、合作企业、创新创业导师等资源的数据，分门别类建立完善的数据库。兼顾获奖作品与其他各类作品，构建项目多学科、人才多层次、服务多样化的信息服务平台，有效实现资源开放共享与合作共赢。 3.“靶向式”精准化服务大学生创新创业
科协与高校合作为大学生创新创业人才服务，高校负责青年创新创业人才的培养和管理，对大学生创新项目分析、筛选、举荐；科协利用大学生科技成果展示推介会、校园行、精英训练营，结合企业技术需求，因人而异选择创新创业人才培养方式和创业模式，“靶向式”精准化服务大学生创新创业。
4.打造大学生创新创业协同服务工作体系
完善的大学生创新创业服务平台是个系统工程，是协同服务闭环生态系统，由 “知能激发”、“实训保障”、“评估反馈”三大工作模块组成。“知能激发”工作是大学生创新创业服务的发端，主要任务是实现政策引导、培训启发、竞赛激励功能；“实训保障”工作是在知能激发工作的基础上，为具有一定创业能力的大学生提供创业实训、实操及融资保障的服务工作；“评估反馈”工作则是建立大学生创新创业数据的存储、分析、发布功能体系，从一般评估反馈、专项评估反馈和个案评估反馈等多维度对创新创业情势进行统计分析，实现大数据服务功能，为政府决策提供支撑和依据。目前，大学生创新创业服务平台中“知能激发”工作主要有常态化的校园行活动、大学生科技创新成果与专利作品展示推介会等；“实训保障”工作主要有大学生双创人才精英训练营活动、大学生科技创新成果与专利作品展示推介会开展的“创新对对碰”专场活动和创业辅导导师“一带一”活动等；“评估反馈”还未涉及专项评估工作。下一步需要丰富“知能激发”和“实训保障”工作内容，加大“评估反馈”中的专项评估工作，不断完善大学生创新创业协同服务工作体系。
参考文献：
[1]新华社.中共中央关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的决定[Z].人民网：http：//cpc.people.com.cn/n1/2017/1102/c64387-29624076.html.
[2] 國务院办公厅.国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见（国办发〔2015〕36号）[Z].http：//www.gov.cn/ zhengce/content/2015-05/13/content_9740.htm.
[3]韩晨光，曲绍卫.创业公共管理导论[M].第1版.北京：中国社会科学出版社，2017.
作者简介：
郭晓燕（1981—），女，管理学博士，目前主要从事科学传播、科普基础设施功能规划研究和创新创业研究等领域工作。
【关键词】创新创业；人才培养；成果对接；大学生创新创业协同服务工作体系
一、大学生创新创业服务工作的主要形式
大学生创新创业服务平台目前工作内容主要包括：大学生创新成果和专利作品展示推介会、校园行活动和精英训练营活动，具体情况如下：
1.展示推介会开展情况
围绕推介会，从协调主办单位、合作机构开始，到项目征集、评审、活动举办等工作贯穿全年，工作流程如下图所示：
6年来，推介会吸引了清华大学、北京大学、北京航空航天大学、天津大学等京津冀三地84所高校参与，征集到大学生科技创新作品3524项，这些创新成果的内容涵盖电子、信息、食品、建筑、机械、环保、安全、国防、生物医药、新材料、新能源等领域，共评选出52项“创新金奖”，创新项目对接百余次，签订合作项目30余项。
2.校园行活动开展情况
为了搭建大学生创新创业常态化服务平台，从2015年第四届开始组委会策划系列校园行活动。校园行活动搭建了服务于大学生创新创业的“5+1”综合服务平台，“5”包括创新创业引导平台、科技成果转化平台、就业创业指导平台、社会资本投资平台和科技成果展示平台。“1”是指科普传播平台，横向联合政府相关机构、服务机构、孵化机构及投资机构等共同助力大学生创新创业。活动围绕六个平台通过励志宣讲、创新沙龙、知识竞赛等形式，开展涉及创新能力提升、成果转化辅导、职业生涯规划及创业精神培养等方面的系列活动，助力大学生科研学习，激发大学生创新热情，在高校营造出了良好的创新氛围。自2015以来，在中国人民大学、华北电力大学（北京）、北京交通大学、首都经济贸易大学、北京电子科技职业学院等30所大学开展了校园行活动，有上万人次大学生积极参与。目前，调查的330份问卷统计结果显示，有74%的大学生对校园行活动感兴趣，校园行开展的创新创业辅导类主题活动普遍赢得大学生青睐。
3.精英训练营活动开展情况
从2016年开始增设了“大学生双创人才精英训练营”活动，旨在选拔各高校创业精英人才，与创新创业课程相结合，在暑期接受全方位、封闭式的创业实践训练，有效拓展大学生“双创”视野、提升大学生的“双创”意识、培养大学生的“双创”能力。活动组建了由资深创业导师、企业CEO，投资公司合伙人、董事长等26名创新创业导师组成的双创导师团，开设了包括专题培训讲座、拓展训练、分组讨论、导师“一带一”指导、营销实践活动、名企交流、项目路演等创新实践课程和60课时魔鬼训练营活动，培养了来自清华大学、北京交通大学等19所高校的优质营员36人。
二、目前存在的问题
大学生创新创业服务平台启发了大学生的创新思维，提升了大学生的创新能力，在培养高校创新人才、促进科技成果与经济对接、助力高校科协建设等方面取得了显著的成效。但同时，该平台在建设的过程中还存在以下需要进一步完善之处：
1.组织管理体系不完善
一个完善的管理体系包括发展战略规划、核心业务流程、工作流程、完善的组织架构、岗位职责和绩效考核、激励机制等，而目前大学生创新创业服务平台组织架构不完善；考核制度不完善，也没有相应的激励机制。
2.创新作品利用率不高
6年来，大学生创新创业平台共收集到大学生科技创新作品3524项，项目对接主要是针对少数获奖作品，还有80%以上的大多数创新成果没有受到关注，未进一步分类指导，未有效发挥出未獲奖创新作品的价值，这在一定程度上打击了大多数参赛学生的积极性，同时也造成了创新资源的极大浪费。
3.企业参与度不高
6年来，参与大学生创新创业服务平台的企业共计302家，与参与大学生8000余人相比，二者比例不足4/100，即每100个参与学生中有不足4家企业对接，且这些企业80%以上为北京市级企业，企业资源相对有限，企业的积极性和参与度明显不高。
4.评估体系不完善
完整的大学生创新创业服务工作包括对大学生创新创业的评估体系，评估体系包括一般评估和个案评估。目前评估工作主要是组织专家对作品进行初评和复评，对创新创业绩效的个案评估，还未涉及到通过建立模型，在定量研究基础上，采用相关分析等进行的专项评估工作。
三、完善路径分析
1.加强领导，完善组织体系
加强各主办单位间的联系，发挥各主办单位在平台建设中的领导作用，解决目前企业资源不足和高校联系不畅的问题。规范顶层设计，建立完善的组织管理体系，明确工作的范围、责任、权利，可采取分层分级管理模式。
2.构建大学生创新创业信息服务平台
优化整合现有资源，根据大学生创新创业服务平台目前已经积累的科技成果、创新人才、合作高校、合作企业、创新创业导师等资源的数据，分门别类建立完善的数据库。兼顾获奖作品与其他各类作品，构建项目多学科、人才多层次、服务多样化的信息服务平台，有效实现资源开放共享与合作共赢。 3.“靶向式”精准化服务大学生创新创业
科协与高校合作为大学生创新创业人才服务，高校负责青年创新创业人才的培养和管理，对大学生创新项目分析、筛选、举荐；科协利用大学生科技成果展示推介会、校园行、精英训练营，结合企业技术需求，因人而异选择创新创业人才培养方式和创业模式，“靶向式”精准化服务大学生创新创业。
4.打造大学生创新创业协同服务工作体系
完善的大学生创新创业服务平台是个系统工程，是协同服务闭环生态系统，由 “知能激发”、“实训保障”、“评估反馈”三大工作模块组成。“知能激发”工作是大学生创新创业服务的发端，主要任务是实现政策引导、培训启发、竞赛激励功能；“实训保障”工作是在知能激发工作的基础上，为具有一定创业能力的大学生提供创业实训、实操及融资保障的服务工作；“评估反馈”工作则是建立大学生创新创业数据的存储、分析、发布功能体系，从一般评估反馈、专项评估反馈和个案评估反馈等多维度对创新创业情势进行统计分析，实现大数据服务功能，为政府决策提供支撑和依据。目前，大学生创新创业服务平台中“知能激发”工作主要有常态化的校园行活动、大学生科技创新成果与专利作品展示推介会等；“实训保障”工作主要有大学生双创人才精英训练营活动、大学生科技创新成果与专利作品展示推介会开展的“创新对对碰”专场活动和创业辅导导师“一带一”活动等；“评估反馈”还未涉及专项评估工作。下一步需要丰富“知能激发”和“实训保障”工作内容，加大“评估反馈”中的专项评估工作，不断完善大学生创新创业协同服务工作体系。
参考文献：
[1]新华社.中共中央关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的决定[Z].人民网：http：//cpc.people.com.cn/n1/2017/1102/c64387-29624076.html.
[2] 國务院办公厅.国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见（国办发〔2015〕36号）[Z].http：//www.gov.cn/ zhengce/content/2015-05/13/content_9740.htm.
[3]韩晨光，曲绍卫.创业公共管理导论[M].第1版.北京：中国社会科学出版社，2017.
作者简介：
郭晓燕（1981—），女，管理学博士，目前主要从事科学传播、科普基础设施功能规划研究和创新创业研究等领域工作。