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在深入推进社会主义市场经济,全面深化改革开放、进一步加强新农村建设的新形势下,如何加强社会管理创新,理顺村“两委”组织与党员干部、村“两委”干部与村民代表、村民代表与村民的关系,充分激活群众自我建设、自我管理、自我服务、自我监督的积极性和主动性,探索基层民主决策、民主管理、民主监督的新路径,是当前新形势下加强基层民主管理、维护社会稳定、促进社会和谐的重要课题.