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“国家得绿,林农得利”——17年前,全国集体林权制度改革(下称“林改”)实现了“山定权、树定根、人定心”,为生态文明建设与农民增收奠定了基础。然而,“靠山吃不着山”的尴尬局面并未随着林权明晰到户而得到全面化解。长期以来,中国为数众多的林农始终被林业生产周期长、见效慢、林权变现难等问题困扰。