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摘要：深入开展职工教育培训工作，提高劳动者素质，培养和造就高素质的职工队伍，是全面建成小康社会，加快推进社会主义现代化建设的重要保证之一。而加强教师队伍建设，提高教师的思想和业务素质，则是推动职工教育培训工作取得实效的关键。必须高度重视职工教育培训教师队伍的建设，树立新理念，采用新办法，扎实推进职工教育培训工作。
关键词：职工教育培训；教师队伍建设；职工素质建设工程
【中图分类号】G420
当前，我国正处在全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的关键阶段。经济的发展和社会的进步，从根本上取决于劳动者素质的提高和大量高素质人才的培养。2008年12月，中华全国总工会第十五届二次执委会通过了《关于充分发挥工会“大学校”作用提高职工队伍整体素质的决议》，2009年3月，又下发了《中华全国总工会关于全面实施职工素质建设工程的意见》。对推进职工素质建设工程，提高职工队伍整体素质作出了具体的部署，提出了明确的要求。
全面实施职工素质建设工程，培养和造就宏大的高素质职工队伍，是深入贯彻落实科学发展观，加快职工队伍知识化进程的必然要求；是实施科教兴国战略、人才强国战略和可持续发展战略，建设人力资源强国的重要内容；是提高职工维护自身合法权益的能力和本领，促进职工全面发展的迫切需要。
全面实施职工素质建设工程，有利于进一步弘扬劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的时代新风，推动形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好社会氛围；有利于进一步调动职工的积极性、主动性和创造性，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让每个职工的创造力和价值得到充分体现；有利于进一步发挥工会“大学校”的作用，造就一支有理想、有道德、有文化、有纪律的高素质职工队伍。
在这一进程中，以工会干部职工教育培训为中心工作的各级工会院校承担着义不容辞的重要责任。而加强教师队伍建设，提高教师政治和业务素质，是推动职业培训事业蓬勃发展，更好履行新形势赋予工会院校责任，培养大批技艺精湛的劳动者的重要保证。
党的十八大报告明确提出，“加强教师队伍建设，提高师德水平和业务能力，增强教师教书育人的荣誉感和责任感。”形势的发展，要求工会院校必须以党的十八大精神为统领，以维护职工合法权益、促进职工全面发展为目的，以提高职工思想道德素质和科学文化素质为重点，不断深化职工教育培训改革，加快教师队伍建设的步伐，提高职工教育培训教学水平，为实现全面建成小康社会宏伟目标提供强有力的智力支持和人才保证。
一、明确培养目标，加强组织领导
各级工会院校要按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（2010-2020年）、《国务院关于加强教师队伍建设的意见》（国发〔2012〕41号）和《教育部加强中等职业学校教师队伍建设的意见》（教职成[2011]17号）提出的要求，从战略高度深刻认识加强职工教育培训教师队伍建设的重要性，把建设一支高素质的教师队伍作为学校各项工作的重点切实抓紧抓好。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的教育方针，遵循教育规律和教师成长发展规律，以适应职工教育培训发展需要为目标，以提高师德素养和业务能力为核心，不断创新教师管理体制机制，全面加强教师队伍建设。努力建设一支结构合理、素质优良、有职工教育特色的和较高专业理论水平的教师队伍。
二、构建社会主义核心价值体系，加强师德建设
党的十八大明确提出，“社会主义核心价值体系是兴国之魂，决定着中国特色社会主义发展方向。要深入开展社会主义核心价值体系学习教育，用社会主义核心价值体系引领社会思潮、凝聚社会共识。”
社会主义核心价值体系在我国整体社会价值体系中居于核心地位。师德是教师思想道德品质的集中反映，在社会主义核心价值体系的建设中，师德建设有其独特的作用，产生着无可替代的影响。因此，社会主义核心价值体系必然是学校师德建设的核心，满足社会主义核心价值观提出的要求，就是我国进行师德建设的基本要求。
学校要加强对社会主义核心价值体系的研究和建设，把社会主义核心价值体系融入师德建设的全过程，使之成为师德建设的思想指南和重要内容。具体而言，就是要把马克思主义作为师德建设的指导思想；把中国特色社会主义共同理想作为师德建设的核心内容；把弘扬民族精神和时代精神作为师德建设的主旋律；把社会主义荣辱观作为师德建设的道德标准。
（一）增强针对性和实效性
坚持和完善理论学习制度，创新理论学习的方式和载体，坚持解决思想问题与解决实际困难相结合，不断增强思想政治工作的针对性和实效性。
（二）构建师德建设长效机制
要建立健全教育、宣传、考核、监督与奖惩相结合的师德建设工作机制，把教师职业理想、职业道德、学术规范以及心理健康教育融入职前培养、准入、职后培训和管理的全过程。把师德表现作为教师资格认定、业绩考核、职称评审、岗位聘用、评优奖励的首要内容，对教师实行师德表现一票否决制。
三、完善管理机制，维护教师合法权益
（一）完善教师参与学校民主管理机制
党的十八提出，“全心全意依靠工人阶级，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，保障职工参与管理和监督的民主权利。”要发挥好学校党组织的领导核心和政治核心作用，健全校长负责制，实行校务会议等制度，建立健全教职工代表大会制度，完善教职工参与的科学民主决策机制，畅通教师人事争议处理途径，保障教职工参与学校决策的合法权利，依法维护教师权益。凡是教师应该享受的权益和待遇，必须落实到位，保证教师参与学校民主管理及履行教职工代表大会的权利，注重发挥教职工参政议政的作用。
（二）强化教师工资保障机制
按照事业单位改革的有关政策和要求，深化学校人事制度和分配制度改革，切实做好绩效工资实施工作，健全符合教师职业特点、体现岗位绩效的工资分配机制，保障教师工资按时足额发放，并逐步提高。在制定涉及到学校发展和教职工利益的规章制度以及绩效工资分配办法时，一定要认真倾听教职工的意见建议，并且经过学校教职工代表大会审议通过。 四、抓好教师培训，提高教师综合素质
开展教师培养培训是提高教师队伍整体素质的主要途径，对于提高职工教育培训质量、完善现代职工教育体系、推动职工教育培训科学发展具有十分重要的意义。当前，一些院校在教师培训方面仍存在制度不健全、特色不鲜明、落实不到位等问题，不能很好地适应新时期对职工教育培训工作的新要求。教育部在《教育部关于进一步完善职业教育教师培养培训制度的意见》（教职成[2011]16号）中，对加强职业教育教师培养培训工作进行了总体部署，提出了具体要求。因此，工会院校必须把完善教师培养培训制度、推动“双师型”教师队伍建设作为一项重要而紧迫的任务，加强组织领导，加强统筹规划，加快改革创新，努力开创教师队伍建设的新局面。
（一）建立和完善教师培训制度
要建立科学、规范、有效的继续教育和培训制度，对教师开展政治理论培训、上岗资格培训和业务提高培训。应结合职工教育培训需求和学校发展实际，制定相应的教师培训计划，并积极创造条件，鼓励教师参加多种形式的教育与培训。通过引导教师制定自己的奋斗目标、有计划选送教师到高等院校进修学习、聘请行业内外专家到校开办讲座、开展教学成果评比和教学方法经验交流、选派骨干教师到地方和基层工会挂职锻炼、鼓励青年教师参与或独立承担研究课题、组织教师参加学术研讨会等多种措施，多管齐下，以丰富的形式和内容促进教师职业素养和教学的全面提高。
（二）建立定期考核、竞争上岗的用人机制
要定期对职业培训教师综合素质进行岗位考核，主要内容包括：是否具有高尚的职业道德和高度的责任感；是否具有现代教育观念，掌握素质教育理论并能在教学中予以运用；是否具有一定的教学科研能力和创新能力；是否掌握并能熟练运用现代教育技术和先进教学方法。探索建立能上能下，能进能出的用人机制，教师岗位考核结果应作为竞争上岗、实施奖惩的重要依据。要建立优秀教师评选制度，对取得优异成绩和显著成果的教师和教育工作者给予表彰和奖励，营造有利于人才脱颖而出的环境。
五、注重人文关怀，满足教师的精神文化需求
当前，我国战略机遇期、改革关键期、社会矛盾多发期并存，事业单位改革进一步深化，教职工受到的压力也日益增大，相当一部分教职工的心理健康出现了一定的问题。
十八大报告指出，“加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。”
因此，关注教职工的心理健康和心理需求，开展心理健康教育，及时引导和帮助他们进行有效的自我心理调适，改善他们的心理状态，在当前及今后都是十分必要和紧迫的。
一是学校领导要深入教学第一线，关心和了解教职工在工作、学习和生活中遇到的困难和问题，把握教职工所思所想所盼，切实为教职工办实事、解难事、做好事；二是关心教职工的发展，注重为年轻教师的成长和骨干教师的发展创造条件、提供展示才华的平台，增强他们的自信心和对学校的认同感；三是牢固树立以人为本的理念。不能只是关注规章制度的执行、教学水平的提高、培训任务的完成等这些“物”的问题，而是要使以人为本在学校管理中得到更多的体现，要把关心人、注重人文关怀渗透到学校改革发展和过程中；四是倡导先进的校园文化，满足教职工的精神文化需求。校园文化具有巨大的向心力和凝聚力，能有效激发职工工作的积极性创造力和对学校的认同感、归宿感。为此，学校领导要树立正确的办学思想和先进的管理理念，注重构建和谐校园，营造和谐氛围。发动教师、组织教师参与学校的教育教学改革，参与学校的民主管理，在活动中把校园文化内化自己的理念，落实到工作中；五是组织开展丰富多彩的教职工文体活动，通过文体活动，以密切干群关系、增进教职工之间的沟通和了解、释放心理压力、促进身心健康。
参考文献
[1]《教育部关于进一步完善职业教育教师培养培训制度的意见》（教职成[2011]16号）
[2]《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》
[3]《教育部加强中等职业学校教师队伍建设的意见》（教职成[2011]17号）
[4]《国务院关于加强教师队伍建设的意见》（国发〔2012〕41号）
[5]《中华全国总工会关于全面实施职工素质建设工程的意见》
关键词：职工教育培训；教师队伍建设；职工素质建设工程
【中图分类号】G420
当前，我国正处在全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的关键阶段。经济的发展和社会的进步，从根本上取决于劳动者素质的提高和大量高素质人才的培养。2008年12月，中华全国总工会第十五届二次执委会通过了《关于充分发挥工会“大学校”作用提高职工队伍整体素质的决议》，2009年3月，又下发了《中华全国总工会关于全面实施职工素质建设工程的意见》。对推进职工素质建设工程，提高职工队伍整体素质作出了具体的部署，提出了明确的要求。
全面实施职工素质建设工程，培养和造就宏大的高素质职工队伍，是深入贯彻落实科学发展观，加快职工队伍知识化进程的必然要求；是实施科教兴国战略、人才强国战略和可持续发展战略，建设人力资源强国的重要内容；是提高职工维护自身合法权益的能力和本领，促进职工全面发展的迫切需要。
全面实施职工素质建设工程，有利于进一步弘扬劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的时代新风，推动形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好社会氛围；有利于进一步调动职工的积极性、主动性和创造性，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让每个职工的创造力和价值得到充分体现；有利于进一步发挥工会“大学校”的作用，造就一支有理想、有道德、有文化、有纪律的高素质职工队伍。
在这一进程中，以工会干部职工教育培训为中心工作的各级工会院校承担着义不容辞的重要责任。而加强教师队伍建设，提高教师政治和业务素质，是推动职业培训事业蓬勃发展，更好履行新形势赋予工会院校责任，培养大批技艺精湛的劳动者的重要保证。
党的十八大报告明确提出，“加强教师队伍建设，提高师德水平和业务能力，增强教师教书育人的荣誉感和责任感。”形势的发展，要求工会院校必须以党的十八大精神为统领，以维护职工合法权益、促进职工全面发展为目的，以提高职工思想道德素质和科学文化素质为重点，不断深化职工教育培训改革，加快教师队伍建设的步伐，提高职工教育培训教学水平，为实现全面建成小康社会宏伟目标提供强有力的智力支持和人才保证。
一、明确培养目标，加强组织领导
各级工会院校要按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（2010-2020年）、《国务院关于加强教师队伍建设的意见》（国发〔2012〕41号）和《教育部加强中等职业学校教师队伍建设的意见》（教职成[2011]17号）提出的要求，从战略高度深刻认识加强职工教育培训教师队伍建设的重要性，把建设一支高素质的教师队伍作为学校各项工作的重点切实抓紧抓好。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的教育方针，遵循教育规律和教师成长发展规律，以适应职工教育培训发展需要为目标，以提高师德素养和业务能力为核心，不断创新教师管理体制机制，全面加强教师队伍建设。努力建设一支结构合理、素质优良、有职工教育特色的和较高专业理论水平的教师队伍。
二、构建社会主义核心价值体系，加强师德建设
党的十八大明确提出，“社会主义核心价值体系是兴国之魂，决定着中国特色社会主义发展方向。要深入开展社会主义核心价值体系学习教育，用社会主义核心价值体系引领社会思潮、凝聚社会共识。”
社会主义核心价值体系在我国整体社会价值体系中居于核心地位。师德是教师思想道德品质的集中反映，在社会主义核心价值体系的建设中，师德建设有其独特的作用，产生着无可替代的影响。因此，社会主义核心价值体系必然是学校师德建设的核心，满足社会主义核心价值观提出的要求，就是我国进行师德建设的基本要求。
学校要加强对社会主义核心价值体系的研究和建设，把社会主义核心价值体系融入师德建设的全过程，使之成为师德建设的思想指南和重要内容。具体而言，就是要把马克思主义作为师德建设的指导思想；把中国特色社会主义共同理想作为师德建设的核心内容；把弘扬民族精神和时代精神作为师德建设的主旋律；把社会主义荣辱观作为师德建设的道德标准。
（一）增强针对性和实效性
坚持和完善理论学习制度，创新理论学习的方式和载体，坚持解决思想问题与解决实际困难相结合，不断增强思想政治工作的针对性和实效性。
（二）构建师德建设长效机制
要建立健全教育、宣传、考核、监督与奖惩相结合的师德建设工作机制，把教师职业理想、职业道德、学术规范以及心理健康教育融入职前培养、准入、职后培训和管理的全过程。把师德表现作为教师资格认定、业绩考核、职称评审、岗位聘用、评优奖励的首要内容，对教师实行师德表现一票否决制。
三、完善管理机制，维护教师合法权益
（一）完善教师参与学校民主管理机制
党的十八提出，“全心全意依靠工人阶级，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，保障职工参与管理和监督的民主权利。”要发挥好学校党组织的领导核心和政治核心作用，健全校长负责制，实行校务会议等制度，建立健全教职工代表大会制度，完善教职工参与的科学民主决策机制，畅通教师人事争议处理途径，保障教职工参与学校决策的合法权利，依法维护教师权益。凡是教师应该享受的权益和待遇，必须落实到位，保证教师参与学校民主管理及履行教职工代表大会的权利，注重发挥教职工参政议政的作用。
（二）强化教师工资保障机制
按照事业单位改革的有关政策和要求，深化学校人事制度和分配制度改革，切实做好绩效工资实施工作，健全符合教师职业特点、体现岗位绩效的工资分配机制，保障教师工资按时足额发放，并逐步提高。在制定涉及到学校发展和教职工利益的规章制度以及绩效工资分配办法时，一定要认真倾听教职工的意见建议，并且经过学校教职工代表大会审议通过。 四、抓好教师培训，提高教师综合素质
开展教师培养培训是提高教师队伍整体素质的主要途径，对于提高职工教育培训质量、完善现代职工教育体系、推动职工教育培训科学发展具有十分重要的意义。当前，一些院校在教师培训方面仍存在制度不健全、特色不鲜明、落实不到位等问题，不能很好地适应新时期对职工教育培训工作的新要求。教育部在《教育部关于进一步完善职业教育教师培养培训制度的意见》（教职成[2011]16号）中，对加强职业教育教师培养培训工作进行了总体部署，提出了具体要求。因此，工会院校必须把完善教师培养培训制度、推动“双师型”教师队伍建设作为一项重要而紧迫的任务，加强组织领导，加强统筹规划，加快改革创新，努力开创教师队伍建设的新局面。
（一）建立和完善教师培训制度
要建立科学、规范、有效的继续教育和培训制度，对教师开展政治理论培训、上岗资格培训和业务提高培训。应结合职工教育培训需求和学校发展实际，制定相应的教师培训计划，并积极创造条件，鼓励教师参加多种形式的教育与培训。通过引导教师制定自己的奋斗目标、有计划选送教师到高等院校进修学习、聘请行业内外专家到校开办讲座、开展教学成果评比和教学方法经验交流、选派骨干教师到地方和基层工会挂职锻炼、鼓励青年教师参与或独立承担研究课题、组织教师参加学术研讨会等多种措施，多管齐下，以丰富的形式和内容促进教师职业素养和教学的全面提高。
（二）建立定期考核、竞争上岗的用人机制
要定期对职业培训教师综合素质进行岗位考核，主要内容包括：是否具有高尚的职业道德和高度的责任感；是否具有现代教育观念，掌握素质教育理论并能在教学中予以运用；是否具有一定的教学科研能力和创新能力；是否掌握并能熟练运用现代教育技术和先进教学方法。探索建立能上能下，能进能出的用人机制，教师岗位考核结果应作为竞争上岗、实施奖惩的重要依据。要建立优秀教师评选制度，对取得优异成绩和显著成果的教师和教育工作者给予表彰和奖励，营造有利于人才脱颖而出的环境。
五、注重人文关怀，满足教师的精神文化需求
当前，我国战略机遇期、改革关键期、社会矛盾多发期并存，事业单位改革进一步深化，教职工受到的压力也日益增大，相当一部分教职工的心理健康出现了一定的问题。
十八大报告指出，“加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。”
因此，关注教职工的心理健康和心理需求，开展心理健康教育，及时引导和帮助他们进行有效的自我心理调适，改善他们的心理状态，在当前及今后都是十分必要和紧迫的。
一是学校领导要深入教学第一线，关心和了解教职工在工作、学习和生活中遇到的困难和问题，把握教职工所思所想所盼，切实为教职工办实事、解难事、做好事；二是关心教职工的发展，注重为年轻教师的成长和骨干教师的发展创造条件、提供展示才华的平台，增强他们的自信心和对学校的认同感；三是牢固树立以人为本的理念。不能只是关注规章制度的执行、教学水平的提高、培训任务的完成等这些“物”的问题，而是要使以人为本在学校管理中得到更多的体现，要把关心人、注重人文关怀渗透到学校改革发展和过程中；四是倡导先进的校园文化，满足教职工的精神文化需求。校园文化具有巨大的向心力和凝聚力，能有效激发职工工作的积极性创造力和对学校的认同感、归宿感。为此，学校领导要树立正确的办学思想和先进的管理理念，注重构建和谐校园，营造和谐氛围。发动教师、组织教师参与学校的教育教学改革，参与学校的民主管理，在活动中把校园文化内化自己的理念，落实到工作中；五是组织开展丰富多彩的教职工文体活动，通过文体活动，以密切干群关系、增进教职工之间的沟通和了解、释放心理压力、促进身心健康。
参考文献
[1]《教育部关于进一步完善职业教育教师培养培训制度的意见》（教职成[2011]16号）
[2]《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》
[3]《教育部加强中等职业学校教师队伍建设的意见》（教职成[2011]17号）
[4]《国务院关于加强教师队伍建设的意见》（国发〔2012〕41号）
[5]《中华全国总工会关于全面实施职工素质建设工程的意见》