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城乡结合部改造虽对缩小流动人口规模、提升人口素质有正面效果,但也存在复制、位移城中村的隐患。城乡结合部改造中应探索政府、村集体、企业、村民多种合作模式,将流动人口居住、失地村民发展、减少拆迁阻力等问题统筹解决。此外,还需建立非营利性、可移动性流动人口子女学校,实事求是地解决低收入流动人口子女义务教育问题。