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农村外出就业的劳动力在我国是一个特殊的群体，这部分劳动力已成为我国第二、三产业劳动大军中不可或缺的组成部分。但由于他们文化素质比较低，长期从事农业劳动，缺乏在城镇就业的劳动职业技能，外出劳动力就业面临种种困难。对此．本文提出了加快农村外出劳动力就业能力培训方式方法的改革、加快相关配套制度的建设步伐、加快形成城乡统一的劳动力市场以及建立外出劳动力就业的工伤和医疗保险制度，明确农民工最低生活保障制度，建立诸如分类养老保险等社会保障措施。