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【摘 要】随着社会的发展，电力在我们的生活中发挥着越来越重要的作用。本文分析了电力工程造价管理中的问题，进而提出对应的措施。
【关键词】电力工程；造价管理；问题；对策
1电力工程的造价管理与控制的意义
第一，随着社会的发展下，物价上涨的越来越快，这对于工程建设来说，有巨大的影响，如果不对其进行管理控制，形势的发展不可估量，因此，我们要及时对其进行管理控制，防止其形势的恶化，而我们没有应对之策。第二，我国一直在提倡勤俭节约，而工程建设需要的材料也是一笔可观的支出。因此，我们对其工程造价进行控制和管理，会科学化的节约出不需要的材料，与此同时，还可以降低工程造价，扩大企业的效益。第三，社会竞争激烈，各个企业都在努力，而电力工程造价管理控制就是电力企业取得胜利的重要因素，控制好工程造价，在保证质量的同时，这就大大提高了其竞争能力和名誉，促进企业长期稳定的发展。
2电力工程造价管理存在的问题分析
2.1缺乏完善的电力工程造价法规
当前时期，我国在电力工程造价方面尚未构建完善的法律法规，为电力工程造价有效管理和控制的实现造成了障碍。对电力工程项目的概算和预算是电力工程造价管理的重要措施，然而电力工程造价定额的不定性调整，造成概算无法有效管理和控制投资金额，反而被作为追加投资成本的根据。由此可见，为了使项目预算能够实现对电力工程造价的管理作用，就必须要推进构建完善的相关电力工程造价法律法规的进程。
2.2追加投資的状况比较普遍
当前形势下，我国电力工程项目往往对项目前期的造价管理和控制环节不够重视，而是将管理重点放在项目的施工过程以及决算环节中，导致了“先施工后结账”现象的产生，造成追加投资的现象时有发生，甚至部分项目工程的投资远远超过预算计划，严重阻碍了电力工程项目预期效益的提升。
2.3施工准备阶段现状
当前时期我国对电力工程造价的管理大多还是局限于工程建设的某个环节和阶段，而缺乏对整个工程项目的宏观综合管理。项目的设计以及监理单位、施工企业等通常没有协调统一的管理目标，并且缺乏管理工作的有效沟通，导致项目的监理单位的造价管理往往局限于电力工程项目的施工时期，而对施工准备时期的造价管理工作不足。与此同时，设计单位虽然在施工准备阶段对工程项目预算方面做了一定的工作，但是由于缺乏健全的约束管理制度，使得设计单位对电力工程造价的管理力度不够，导致了投资额过高的局面。
2.4施工招投标阶段现状
限额设计在我国至今没有得到全面系统的推广，造成设计工作应有的制约和重视程度不够，特别是大部分施工单位没有相应的意识来采取有效手段监督设计单位，保证设计的限额化和精品化。而且相当一部分的电力工程项目在准备环节中缺少方案择优以及招标工作。
2.5建设施工阶段现状
从理论上而言，对电力工程项目的项目合理性以及投资限额进行严格的审批，并对施工过程中的各个环节的造价进行科学的管理和有效的把控，那么实际电力工程建设中产生的造价就可以控制在合理范围之内。但是实际上当前时期工程建设行业中的许多单位往往过分追求工程进度，而在施工准备阶段中的工作做得不够全面，特别是针对投资额度的约束、施工标准的确定、设计方案的合理性以及施工合同的完善性，都缺少必要的管理和把关，从而造成施工过程中不断改变设计方案的问题，而缺乏对方案改变的合理性进行有效的审核与监督，同时没有明确方案变更所产生损失的责任追究机制。
3加强对电力工程造价管理的控制措施
3.1电力工程造价在建设准备阶段的方案改善措施
设计是工程项目从方案计划转变为现实的工作环节。与项目决策一样，方案设计环节也是电力工程建设中的重要环节。第一，加强对设计单位设计方案和设计图纸的核审工作。将方案审查部门的职能作用充分发挥出来，严格审查和评测设计方案的可行性与合理性；第二，保证设计概算的规范性，设计概算的确定要通过工程标准定额造价管理站的全面审查，取费基数要以确定的投资限额作为依据，防止人为增加设计规模费用的现象发生；第三，建立相应的设计奖惩规章，对优秀设计方案的设计单位和设计人员给予一定的奖励；第四，规定设计限额标准，限额设计是工程项目建设过程中的重要管理措施，同时也是控制投资规模的有效方法。
3.2电力工程造价中施工招投标环节的公正公开措施
电力工程招标涵盖了施工设备及材料采购招投标和施工单位招投标两方面内容。通过招投标的方式来选择施工单位和材料供应厂家，是项目建设前期的重要准备工作。首先，要制定周密的分标计划，合理分标能够有效减少各个环节的交叉纠纷事件，同时解决临时场地的分配问题，并降低各类临时设施和工程费用；其次，限价的标定要合理，在达到项目施工技术水准的投标单位中，选择报价最合理的施工单位作为中标单位。
3.3电力工程造价中建设施工环节的现场管理措施
造价管理在电力工程建设时期的作用同样不容忽视。电力工程的建设环节是项目形成的过程，也是工程造价管理工作出现问题最多的环节。首先，要有效降低项目索赔的费用。要做到减少索赔问题的出现，就必须聘请专业的工程造价管理人员以及专业的合同制定人员，根据项目实际情况制定相应的索赔条例，合理减少索赔费用以及施工费用；其次，要合理统筹工程质量、工程进度、投资三者之间的关系。一方面制定合理的施工方案和进度计划，减少进度延误带来额外的费用支出。另一方面，项目运营时期的效益发挥得益于项目的质量，单纯的追求经济利益而忽略了工程的质量，则在一定程度上会对项目的使用寿命造成影响，一旦工程返修的话，势必会提高投资费用，反而不利于施工企业经济效益的提升；最后，要有效降低施工材料的费用支出，这就需要施工单位对施工材料的用量和价格进行有效管理，才能顺利实现这一目标。
结语
总而言之，电力工程的造价管理是一项比较细致的管理工作，涉及到方方面面的内容。对于电力工程造价管理中出现的问题，应加以重视并提出对应解决方案，提出行之有效的措施。在电力体制改革不断深入的形势下，只有结合电力企业自身实际，强化对电力工程的造价管理，才能实现电力企业利益的最大化，促进电力行业的可持续发展。
参考文献：
[1]冯鹏.电力工程造价管理中的问题及措施分析[J].科技与企业，2016（03）：49+51.
[2]叶晶菁.浅谈电力工程造价管理与控制存在的问题及解决对策[J].时代金融，2015（17）：232-233.
（作者单位：国网荆州供电公司）
【关键词】电力工程；造价管理；问题；对策
1电力工程的造价管理与控制的意义
第一，随着社会的发展下，物价上涨的越来越快，这对于工程建设来说，有巨大的影响，如果不对其进行管理控制，形势的发展不可估量，因此，我们要及时对其进行管理控制，防止其形势的恶化，而我们没有应对之策。第二，我国一直在提倡勤俭节约，而工程建设需要的材料也是一笔可观的支出。因此，我们对其工程造价进行控制和管理，会科学化的节约出不需要的材料，与此同时，还可以降低工程造价，扩大企业的效益。第三，社会竞争激烈，各个企业都在努力，而电力工程造价管理控制就是电力企业取得胜利的重要因素，控制好工程造价，在保证质量的同时，这就大大提高了其竞争能力和名誉，促进企业长期稳定的发展。
2电力工程造价管理存在的问题分析
2.1缺乏完善的电力工程造价法规
当前时期，我国在电力工程造价方面尚未构建完善的法律法规，为电力工程造价有效管理和控制的实现造成了障碍。对电力工程项目的概算和预算是电力工程造价管理的重要措施，然而电力工程造价定额的不定性调整，造成概算无法有效管理和控制投资金额，反而被作为追加投资成本的根据。由此可见，为了使项目预算能够实现对电力工程造价的管理作用，就必须要推进构建完善的相关电力工程造价法律法规的进程。
2.2追加投資的状况比较普遍
当前形势下，我国电力工程项目往往对项目前期的造价管理和控制环节不够重视，而是将管理重点放在项目的施工过程以及决算环节中，导致了“先施工后结账”现象的产生，造成追加投资的现象时有发生，甚至部分项目工程的投资远远超过预算计划，严重阻碍了电力工程项目预期效益的提升。
2.3施工准备阶段现状
当前时期我国对电力工程造价的管理大多还是局限于工程建设的某个环节和阶段，而缺乏对整个工程项目的宏观综合管理。项目的设计以及监理单位、施工企业等通常没有协调统一的管理目标，并且缺乏管理工作的有效沟通，导致项目的监理单位的造价管理往往局限于电力工程项目的施工时期，而对施工准备时期的造价管理工作不足。与此同时，设计单位虽然在施工准备阶段对工程项目预算方面做了一定的工作，但是由于缺乏健全的约束管理制度，使得设计单位对电力工程造价的管理力度不够，导致了投资额过高的局面。
2.4施工招投标阶段现状
限额设计在我国至今没有得到全面系统的推广，造成设计工作应有的制约和重视程度不够，特别是大部分施工单位没有相应的意识来采取有效手段监督设计单位，保证设计的限额化和精品化。而且相当一部分的电力工程项目在准备环节中缺少方案择优以及招标工作。
2.5建设施工阶段现状
从理论上而言，对电力工程项目的项目合理性以及投资限额进行严格的审批，并对施工过程中的各个环节的造价进行科学的管理和有效的把控，那么实际电力工程建设中产生的造价就可以控制在合理范围之内。但是实际上当前时期工程建设行业中的许多单位往往过分追求工程进度，而在施工准备阶段中的工作做得不够全面，特别是针对投资额度的约束、施工标准的确定、设计方案的合理性以及施工合同的完善性，都缺少必要的管理和把关，从而造成施工过程中不断改变设计方案的问题，而缺乏对方案改变的合理性进行有效的审核与监督，同时没有明确方案变更所产生损失的责任追究机制。
3加强对电力工程造价管理的控制措施
3.1电力工程造价在建设准备阶段的方案改善措施
设计是工程项目从方案计划转变为现实的工作环节。与项目决策一样，方案设计环节也是电力工程建设中的重要环节。第一，加强对设计单位设计方案和设计图纸的核审工作。将方案审查部门的职能作用充分发挥出来，严格审查和评测设计方案的可行性与合理性；第二，保证设计概算的规范性，设计概算的确定要通过工程标准定额造价管理站的全面审查，取费基数要以确定的投资限额作为依据，防止人为增加设计规模费用的现象发生；第三，建立相应的设计奖惩规章，对优秀设计方案的设计单位和设计人员给予一定的奖励；第四，规定设计限额标准，限额设计是工程项目建设过程中的重要管理措施，同时也是控制投资规模的有效方法。
3.2电力工程造价中施工招投标环节的公正公开措施
电力工程招标涵盖了施工设备及材料采购招投标和施工单位招投标两方面内容。通过招投标的方式来选择施工单位和材料供应厂家，是项目建设前期的重要准备工作。首先，要制定周密的分标计划，合理分标能够有效减少各个环节的交叉纠纷事件，同时解决临时场地的分配问题，并降低各类临时设施和工程费用；其次，限价的标定要合理，在达到项目施工技术水准的投标单位中，选择报价最合理的施工单位作为中标单位。
3.3电力工程造价中建设施工环节的现场管理措施
造价管理在电力工程建设时期的作用同样不容忽视。电力工程的建设环节是项目形成的过程，也是工程造价管理工作出现问题最多的环节。首先，要有效降低项目索赔的费用。要做到减少索赔问题的出现，就必须聘请专业的工程造价管理人员以及专业的合同制定人员，根据项目实际情况制定相应的索赔条例，合理减少索赔费用以及施工费用；其次，要合理统筹工程质量、工程进度、投资三者之间的关系。一方面制定合理的施工方案和进度计划，减少进度延误带来额外的费用支出。另一方面，项目运营时期的效益发挥得益于项目的质量，单纯的追求经济利益而忽略了工程的质量，则在一定程度上会对项目的使用寿命造成影响，一旦工程返修的话，势必会提高投资费用，反而不利于施工企业经济效益的提升；最后，要有效降低施工材料的费用支出，这就需要施工单位对施工材料的用量和价格进行有效管理，才能顺利实现这一目标。
结语
总而言之，电力工程的造价管理是一项比较细致的管理工作，涉及到方方面面的内容。对于电力工程造价管理中出现的问题，应加以重视并提出对应解决方案，提出行之有效的措施。在电力体制改革不断深入的形势下，只有结合电力企业自身实际，强化对电力工程的造价管理，才能实现电力企业利益的最大化，促进电力行业的可持续发展。
参考文献：
[1]冯鹏.电力工程造价管理中的问题及措施分析[J].科技与企业，2016（03）：49+51.
[2]叶晶菁.浅谈电力工程造价管理与控制存在的问题及解决对策[J].时代金融，2015（17）：232-233.
（作者单位：国网荆州供电公司）