浅谈乡镇供电所规范化管理的必要性

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  摘要:乡镇供电所管理是县级供电企业管理的一个重要组成部分。从目前农电管理的总体情况来看,乡镇供电所管理已经纳入县级供电企业管理之中,逐步向规范化、科学化管理方向迈进。面对新的管理环境和企业发展需要,如何加快乡镇供电所管理规范化、制度化建设步伐,解决农电管理中存在的深层次问题,努力适应县级供电企业创一流和科学化管理的要求,是当前农电管理工作的重点。
  关键词:乡镇供电所;规范管理;县级供电企业;农电管理
  中图分类号:TP311文献标识码:A文章编号:1009-2374(2009)21-0087-02
  
  乡镇供电所管理已经是县级供电企业管理的一个重要组成部分,实现农电规范化管理和县级供电企业科学化管理的重点,是县级供电企业面临的一项长期任务,也是适应新时期农电管理形势和今后县级供电企业发展的需要。文章从如何实现乡镇供电所规范化管理,如何加快乡镇供电所规范化、科学化、制度化、信息化建设步伐,如何建设高素质农电职工队伍等方面入手,结合实际工作进行了初步分析,明确了今后农电管理工作重点和方向,以便指导乡镇一级供电所今后各项工作,尽快适应新形势下县级供电企业规范化、科学化管理的要求。
  
  一、实现乡镇供电所规范化管理是农电科学化、规范化管理的基础,是县级供电企业管理的重要组成部分
  
  农电管理已经成为县级供电企业管理的一个重要组成部分,如何进一步加强农电管理,规范农电管理行为,实现农电管理科学化,是县级供电企业实现科学化管理的重点,也是县级供电企业面临的一项长期任务。目前,农电管理已经成为县级供电企业管理的一个很重要的组成部分,其管理水平、经济效益的高低直接影响县级供电企业的经营成果和发展速度。如何进一步加强农电管理,规范农电管理行为,实现农电管理科学化,是县级供电企业实现科学化管理的重点,也是县级供电企业面临的一项长期而艰巨的任务。
  (一)实现农电规范化管理是适应新时期农电管理形势和今后农电事业发展的需要
  农电规范化管理,是巩固“两改一同价”成果的必然要求,为县级供电企业科学化管理奠定基础。农电体制改革和城乡电网建设与改造,从根本上理顺了农电管理体制,建设了安全、可靠、科学的农村电网结构,实现了城乡电网同网同价,为进一步开拓电力市场创造了有利条件。进一步规范农电各项管理工作,巩固“两改一同价”取得的成果,逐步实现农电管理科学化,为今后县级供电企业今后发展奠定了基础。
  (二)农电体制改革是实现行业规范化管理的前提
  经过农电体制改革,重点解决了行业管理混乱,管理机构重复,优质服务严重滞后及安全隐患突出等方面的问题,改革了县、乡、村三级农电管理模式和电力商品趸售模式,实现了电力行业归口管理,为供电企业今后行业化管理和规范化运作奠定了基础。
  (三)农电体制改革是适应新时期农电管理形势的需要
  由于原来农电管理体制存在的缺陷和问题,导致农电管理责任不明确,机构设置不合理、工作脱节、管理落后和经营不善等方面的后果,粗放的农电管理机制严重束缚了农电事业的发展。农电体制改革重点解决了农电管理机制、人事、制度等方面存在的问题,从根本上理顺了管理体制,明确了劳动关系,初步建立了规范的管理机制。
  (四)城乡电网建设与改造是今后供电企业更好实现电力销售和建设良好市场环境的基本条件
  经过城乡电网建设与改造,建设了安全可靠、科学合理的城乡电网结构,改变了过去配网结构薄弱,安全供电可靠性差,供电质量差等方面的现状,提高了配网供电能力和安全供电可靠性,实现了城乡电网同网同价,减轻了农民负担,为进一步开拓电力市场创造了有利条件。
  (五)建设高素质的农电职工队伍是今后供电企业发展的有力保障
  加强农电职工业务技术培训,建设适应农电管理发展需要的人才队伍,是今后农电管理的一项长期任务。要制订长远的人才培养规划和科学合理的职工教育培训计划,有针对性地开展人才培养与教育工作,为今后供电企业发展储备人力支援和智力支持。
  (六)实现业务规范化管理是农电规范化管理的基础
  农电营销管理、安全管理、技术管理、基础资料管理都是农电管理的基础性工作。如何面对新的市场环境,建立适应新形势下新的农电经营理念和营销策略,全面加强营销管理,是农电开拓电力市场,实现增供扩销的重点。如何针对优质服务需要,加强线路设备安全管理,提高安全供电水平和供电可靠性,也是农电管理的薄弱环节和重点,也是农电管理的一项长期性管理工作。基础资料管理是农电管理的一项基础工程,如何针对业务管理的需要,加强基础资料建设,为管理工作提供详实的依据,是农电管理的基础。只有全面加强农电业务管理,实现业务规范化管理,才能为农电规范化管理奠定基础。
  (七)建立常态优质服务管理机制,是加强供电企业行风建设的根本要求
  就供电企业而言,农电行风建设是影响供电企业行风建设的主要因素,是供电企业行风建设的难点,也是决定供电企业今后生存与发展的关键。如何建立农电优质服务管理新机制,实现优质服务规范化达标。只有建立常态优质服务工作新机制,适应新时期农电事业发展需要,更好地为地方经济发展、工农业生产服务,更好地为城乡居民生产生活用电服务,树立农电良好的社会形象,努力实现增供扩销目标,提高企业经济效益,是供电企业的基本出发点和落脚点。
  
  二、对今后农电管理方面的几点思考
  
  从目前农电管理的情况来看,农电管理已经纳入县级供电企业管理之中,逐步向规范化、科学化管理方向迈进。面对新的管理环境和企业发展需要,如何加快农电管理规范化、制度化建设步伐,解决农电管理中存在的深层次问题,努力适应县级供电企业创一流和科学化管理的要求,是当前农电管理工作的重点。如何全面提升农电管理整体水平,建设高素质农电管理队伍,加快农电信息化建设步伐,是今后农电管理工作乃至县级供电企业努力的方向。
  (一)树立以人为本的管理思想,建设适应农电事业发展的高素质队伍
  农电职工是参与农电管理工作的主体,也是农电安全生产和经营管理活动的直接组织者和实施者,他们管理水平的高低,实践能力的强弱,直接影响着农电管理的经营成果和发展步伐。今后,加强农电职工队伍建设要有目标、有重点、分层次、针对性地进行。针对管理人员短缺,管理水平参差不齐,部分管理人员不能适应农电管理的现状,重点加强管理层人员培养,保证企业经营任务、管理措施得以贯彻落实。针对管理技术薄弱、专业结构单一的现状,加强控制层人员的充实,以满足经营活动的需要。针对专业人才匮乏、业务技术水平偏低的现状,加强农电检修队伍、营销队伍建设。通过业务技术培训、岗位练兵、技术比武等方式,提高农电人员专业技术水平,提高其参与安全生产、经营管理活动的实践能力和服务技能。建设一支结构合理、分工明确、适应管理需要的高素质农电职工队伍,为今后农电管理全面发展提供人才保障。
  (二)通过改革和加强管理,重点解决管理工作中存在的深层次问题
  就目前农电管理的现状来看,“两改一同价”和农电管理工作已经取得阶段性的成果,有效地促进了农电事业不断向前发展。但随着地方工业经济的发展和群众生活水平的不断提高,农村电网供电能力和供需矛盾将不断凸现。农村电网自动化程度、供电可靠性已经不能满足对客户优质服务工作的需求,电网供电能力将不能满足地方工农业生产和人民生活用电的需求。从管理层面来看,农电管理工作基本上达到了规范化管理的要求。但农电信息化建设滞后,管理人才和技术人才匮乏,经营状况欠佳,管理手段和思想落后等诸多原因已经成为制约农电发展的主要因素。应采取有力措施加强管理,逐步解决管理工作中暴露出的深层次问题,这将是今后管理工作的重点。
  (三)推广使用先进的管理手段,加快农电信息化建设步伐,提升农电管理整体水平
  随着农电管理步伐不断加快,管理水平的不断提高,经营理念的逐步转变,目前的营销手段、管理手段、服务理念已经不能满足今后农电管理的需要。加快农电信息化建设,更大程度的满足农电管理、优质服务及客户需求等方面存在的问题,已经成为今后农电建设的方向和必然趋势。重点要加强农电营销系统、人事管理系统、配电管理系、信息查询系统建设。逐步形成以业务管理为主导,工作流程为基本框架的信息管理平台,不断拓展业务领域,提高管理的科学性,提高工作效率,实现农电信息化管理,以信息化建设促进农电科学管理,适应今后农电管理工作的需要。
  (四)重视农电队伍精神文明建设,推动农电事业健康发展
  从近几年农电管理的现状来看,管理的重点侧重于机构改革、电网建设和业务管理,忽视了农电职工队伍精神文明建设。特别是对企业文化的传播,企业精神的培育,经营理念的贯穿,党员队伍的管理等方面没有得到重视。存在思想政治工作滞后,工会会员的管理不规范,文化娱乐活动欠缺等方面的不足,直接影响了企业经营目标的实现,也不利于农电职工全面发展。这些精神领域和思想政治方面的工作应该引起足够的重视。要在加强农电管理,创造良好业绩的同时,重视农电职工队伍精神文明建设,推动农电事业健康协调发展。
  从体制上讲,乡镇供电所已经隶属县级供电企业管理,实现了行业归口管理,已经成为县级供电企业的一个重要组成部分。从业务上讲,乡镇供电所与县级供电企业密不可分,实现了业务对接。从人员管理上讲,已经确立了正常的劳资关系,建立了规范的劳动关系,实现了人员专业化管理。因此,农电规范化管理不仅是县级供电企业管理的重要组成部分,也是县级供电企业今后管理的重点和难点。只有在不断完善农电管理制度的基础上,全面加强农电安全管理、业务管理、人员管理、基础管理、精神文明建设、职工队伍建设和优质服务等方面的工作,实现农电管理工作规范化,为县级供电企业科学化管理和创建一流奠定基础,才能适应供电企业发展的需要。
  
  作者简介:王宁(1974-),男,陕西蓝田人,供职于宁夏固原供电局,研究方向:电力营销、农电管理。
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