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从1979年底的改革开放以来,中国经济已经完成从计划经济体系向社会主义市场经济体系转轨,要实现根据比较优势来发展经济的增长方式目前主要困难在于劳动力密集型的产业或者资本密集型产业当中劳动力密集区段的企业主要是以中小企业为主,中小企业在中国的发展原来有两个方面的障碍,一个是市场准入,一个是金融支持。自2001年中国加入WTO以后,外国企业在中国已经得到了国民待遇,中国劳动力密集型的中小企业,主要是民营企业,也同样得到了国民待遇。在国务院公布了关于鼓励支持和引导个体私营等非公有经济发展的36条意见以后,中小企