从国外行政管理专业经验对我国的启示

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  摘要:行政管理专业实践性强,而在我国高职院校行政管理专業实践教学上还存在较多问题。本文从国外行政管理专业实践教学经验归纳入手,就我国行政管理专业实践教学体系展开探讨,并提出积极的改进对策和建议。
  关键词:行政管理;国外经验;实践教学;启示
  实践教学是一套完善的体系,特别是在行政管理专业实践教学中,无论是实践教学内容,还是实践教学环境,都需要从施教者、被教育者两方入手,以构建充分的保障体系来实现理论与实践的有机衔接。我国当前高职行政管理专业实践教学还处于探索阶段,在实践内容上存在不足,实践教学目标不明确,缺乏完善的实践教学控制体系和保障条件。为此,借鉴国外的先进经验来改善我国实践教学体系就显得尤为重要。
  一、国外行政管理专业实践教学主要经验
  (一)教学内容与课时比重突出
  从国外课程设置来看,实践教学无论是内容还是课时都占比较大,特别是在当前社会发展多样化环境下,各院校都突出了行政管理教学的行业特色。如密西西比大学侧重于农业行政管理,加利福尼亚大学侧重于公共管理政策与规划,印第安纳大学侧重于环境行政管理,法国马赛第三大学侧重于突出地中海管理内容。在课时比例划分上,国外行政管理实践教学课时较多。如欧美一些高校为强调本学科的实践性,往往将实践教学设置在总课时的30%以上,而一些以行政管理、MPA教育为主的高校则课时比重更高。如法国行政学院实践教学课时占比达到50%;德国联邦行政管理学院的实习课时占比47%。
  (二)教学模式及方法多元化
  实践教学并非纯粹的实习,而是在教学模式上强调对个体需求的适应。在实践教学体系上,美国一些高校鼓励血红色参与实践考查和见习,还有一些高校主张学生选择全职实践、业务实践;还有一些高校鼓励学生在暑期参加实习。德国的一些高校在学年的后两个学期,都以认知实习、顶岗实习为主。在实践教学方法应用上,国外高校的实践教学更加强调对学生自主性的激发。如在课堂教学上强调实践案例分析,以师生互动方式来优化知识传递;美国哈佛大学建立了1000多个行政管理案例教学数据库,便于学生从中来突出不同的实践应用能力。团队协作教学法不是单一的项目教学,而以项目为主,鼓励学生组成不同的专业小组来进行攻关学习,并在实践中强调协作精神。自主学习也是一种常用的教学方法,着重突出学生的自学能力、自己动手操作和实践,让学会根据主题、目标、任务来查阅资料,完成学习。
  (三)强调完善的实践教学师资队伍
  实践教学离不开师资支撑,在国外高校行政管理实践教学师资队伍建设上,特别强调师资的外聘与师资融合。特别是在一些应用型高校,更是将实践经验作为聘任师资的首要条件。汉城大学行政管理师资不仅具备高学历,通常需要在行政机构担任过职务,具备相应的实践经验;德国在高校师资管理上,更是从立法体系上明确了“双师型”师资的建设要求,提升教师的知识证明、教育资格、职业证书等水平。同样,在美国的一些公共管理学院,双师型师资、具有行政部门管理经验的兼职教师占比20%以上;德国联邦行政管理学院、法国国立行政学院也非常重视师资的实践经验与兼职师资团队建设。
  (四)强调对外实践平台建设
  实践教学离不开相应的实践平台,特别是行政管理专业实践教学,更应该从不同层级、不同类型的行政部门来参与实践,增强学科认知。如在对外平台建设上,不仅要强调实习环境、参观学习,还要从行政管理知识讲座、参与到具体行政机构的日常工作中,跟随学习。加强校企合作建设,特别是以公共管理部门来协同深化校企实践教学。如在实践教学经费上加大投入,拓宽校外实践平台。
  二、国外实践教学经验对我国的启示
  借鉴国外行政管理专业实践教学经验,需要从我国高校实践教学现状入手,积极从教学目标、教学内容、教學组织、教学保障等方面来改善。一是做好实践教学驱动环境,从“教”与“学”上来促进。在教学上,注重对师资的管理,一方面加大师资培训与交流,增强实践育人的责任意识,另一方面注重利益驱动,特别是在教师考核与评价上,鼓励教师参与实践,提升校企合作中教师的积极性。二是学生实践学习上,一方面要注重实践教学环节的应用,特别是从任务驱动教学上,将行政管理专业教学知识点与任务教学相融合,鼓励学生从参与实践中,务实、做精,踏实、勤奋,从参加校外实践、假期实践、校企实习环节中提升实践能力;另一方面导入实践激励机制,从实践活动组织经费投入上,鼓励学生参与实践调研与实习。三是完善实践教学体系,结合自身实际,积极拓宽校企合作,挖掘社会实践资源。如通过与区域发展相结合,提升学生的行业服务能力;注重校企人才机制合作,鼓励师资参与大学生就业、创业、创新活动,引导实践教学有序、渐进开展。
  三、结语
  提升实践教学水平,必然需要从实习、实训教学方法创新上,着力开辟课外实践教学基地,夯实学生实践教学能力。如在实践教学质量控制体系中,借鉴哈佛大学肯尼迪大学在师资考核上,以同行评议、学生评价两种方式来完成;法国行政学院在考核学生实践能力上,强调学生书面报告、个人和小组陈述、单位评价等方式来完成;德国应用型高校实践教学评价非常注重对实习单位的参与评价等经验,对实践教学内容、教学方法、教学程序、教学考核、考核结果奖惩等进行明确。真正提升教师的实践教学意识,引导学生从社会实践中锻炼才干。
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