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本文以山东省菏泽市为例，分析了当前县域科技管理能力尚不能适应国家科技创新形势和经济社会发展迫切需要的诸多突出表现，剖析了县域科技管理系统面临的严峻生存、生态和发展环境，揭示了当前县域科技管理能力受到较大限制的内在深层次原因。并在此基础上，提出了增强县域科技管理能力的主要途径，以期为山东省和全国县域科技管理改革提供参考。一、加强人才队伍建设