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依据绿色港口内涵,绿色港口是在节约水资源和能源、保护环境和低碳发展方面满足一定标准要求的港口,理论上,《绿色港口等级评价标准》只需要给出不同等级的绿色港口对应的港口生产水资源和能源消耗、污染物和碳排放指标控制值即可,但是实际上因为港口在地理位置、作业货种构成、码头规模与构成、实际吞吐量与通过能力比等方面的不同,用上述消耗或者排放指标值确定绿色港口等级带有很大的不确定性和盲目性。
因此,《标准》不宜用消耗或者排放指标值确定绿色港口等级,需要充分考虑到在建设绿色港口过程中,港口经营人具有绿色发展的理念是基础,尽力采取绿色发展行动是关键,以严格规范的管理为保障,以取得绿色发展效果为目标。为此,以国内外有关绿色港口评价指标体系研究成果和实践经验的研究为基础,根据已经界定的绿色港口内涵、我国推进绿色发展的政策要求以及交通运输部推进节能减排和环境保护工作的要求,结合“十一五”以来港口开展节能减排、环境保护工作和建设低碳交通运输体系的经验,考虑主要还是依据对评价对象满足各种绿色发展要求的程度的综合计分确定绿色港口等级,将绿色港口分成3星级、4星级和5星级,绿色发展程度越高星级越高,并开展了相关研究。