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对于发展中国家而言,财政补贴是实现现代农业的必然选择。如何在保持农业补贴适度规模的同时提高其效率,成为完善我国农业补贴制度体系的重要前提。本文采用数据包络方法从制度效率与规模效益两个层面评价了我国地区间农业补贴效果,发现制度有效的地区财政补贴规模效益不变,制度效率不高地区规模效益也比较低,农业补贴政策存在投入冗余或产出不足。