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文章提出两个新观点：1．《老子》全文具有内在联系，所以实为一部系统长篇论著。2．《老子》应由道论、德论、政治论三个部分组成，此三论各自成篇，又相互关联。以往的研究忽略了内在联系，因而也忽略了政治篇，所以将《老子》分割为彼此间相对独立的八十一章，并将八十一章笼统归类于道篇与德篇，于是形成且长期存在基础认识有偏差的问题。