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摘 要：由于我国经济的快速发展，我们也越来越重视扶贫工作的开展，扶贫工作的开展必然离不开扶贫档案的建设，在不断的探索过程中，越来越重视扶贫档案管理工作，这是国家推行扶贫政策的基础，国家要实现精准扶贫，要提高扶贫工作的针对性，首先就是了解扶贫档案，扶贫档案管理工作不是一件轻松的事，真正的落实扶贫工作，从档案管理开始就是重要一步。
关键词：综合档案管理理念;扶贫档案;管理;运用策略
我国目前实行的是精准扶贫的政策，为了帮助贫困人口，实现共同富裕的目标。通过政府部门的数据收集，政府部门走访调查，录入贫困人口的基础数据，一般來说，根据国家出台的相关标准来评定贫困人口，建立扶贫档案，为扶贫工作提供依据，通过档案来记录贫困人口的实际情况，也可以管理我国扶贫资金的流动情况。由于扶贫档案的信息多元化，也比较复杂，在档案管理上具有一定的难度，所以，我们采用综合档案管理理念，对其进行管理，保证档案管理的科学性，方便扶贫工作的开展，本文将详细阐述，综合管理理念在扶贫档案管理中的运用策略。作为开展扶贫工作的基础， 精准扶贫档案建立是首要一步。要想做到精准扶贫，必须要精确识别，按照综合档案管理的每一环节的步骤，秀低收入家庭的居住条件，就业渠道、收入来源、致贫原因、脱贫需求等各个方面进行精确的档案建立，并且实行严格的综合档案管理。只有在我国的精确扶贫脱贫工作当中严格执行建档立卡各项档案管理内容，才能更好地识别出贫困户和贫困村。
一、扶贫档案信息要素以及重要性
扶贫档案的基本要素是了解贫困人口的经济状况，人均收入如何，家庭人口数，主要的经济来源，通过实地考察，了解贫困人口的居住条件，家庭条件，实际存在的困难，有无社会保障，通过档案来记录贫困人口的实际情况，这些记录是必不可少的，政府部门的工作人员要积极主动的与贫困人口家庭沟通交流，了解实际情况，对每个贫困家庭做出一定的标记，由于情况不同，政府给予的帮助不同，要真正的做到精准扶贫，就要对不同的扶贫档案做出归类，对不同的类型，采取不同的措施。扶贫档案的重要性在于准确，精准扶贫想要抓准“脉”，就要对档案有清楚明白的记录，通过对扶贫档案的分析整理，可以更近一步的研究导致贫困的原因，在近几年，我国一直都在打脱贫攻坚战，要摆脱贫困，实现共同富裕，就要研究导致贫困的根本原因，只有找到根本原因之后才能够对症下药。在扶贫档案的建设中，收集数据，一方面方便扶贫工作开展，另一方面为研究提供依据，通过点数据，形成面数据，全面了解贫困现状。无论从哪个方面来说，建立扶贫档案，都是扶贫工作的重中之重，掌握贫困人口的基础数据，为扶贫工作开展，明确方向，有利于政府工作的推进。
二、扶贫档案建立与管理中存在的问题
在扶贫档案建立与管理中主要存在以下几个问题
1.政府部门对扶贫档案建设工作不够重视
扶贫工作看上去是一件“吃力不讨好”的事情，因为有些政府部门领导认为，扶贫工作不过是做做样子，不会成为主要的实施中心，不必耗费太多的精力，建设的中心一般都是在经济方面，对于扶贫工作是没有什么经济效益的事，不过是走走过场的事。在扶贫档案的建设上，始终不予重视，导致扶贫档案十分不完善。由于不重视档案管理工作，必然对档案的信息建立没有长远的规划，没有具体有效的管理措施。在扶贫档案管理工作中，不更新管理手段，档案信息化程度低，还在采用传统的管理手段，导致信息查阅非常不方便，许多扶贫档案信息并未得到应有的重视，更不要谈实现具体的扶贫措施了。
2.管理理念存在问题，管理手段落后
在过去的扶贫工作中，常常不能落到实处，或者对贫困人口的帮助不符合实际情况，主要是对扶贫档案的管理理念错误，和管理手段落后有关。一些政府工作人员认为，档案管理只是将数据收起来就行了，不会对收集到的数据进行分类，或者利用计算机技术来记录，信息意识较弱，在管理人员的眼中没有管理的基本概念，另外由于管理者并未得到专业的档案管理培训，所以在处理档案信息时会显得非常不专业，管理手段十分落后，会导致扶贫信息不能及时更新，并且对档案信息的分析也会不准确，造成管理上的错误。管理理念的错误，会阻碍扶贫工作的开展，更重要的是管理档案没有落到实处，由于信息错误，归类不准确，可能会造成扶贫资金无法到达贫困人口的手中，降低精准扶贫的效率。而且管理上的漏洞，也可能成为党内不良分子的空子，让他们有机可乘，让扶贫工作更加困难。
3.管理人员素质不高，领导重视不够
在大部分农村地区，对于精准扶贫开发档案管理人员没有进行专业的培训，大部分执行精准扶贫开发档案建立的人员都是兼职人员。由于分配不到专业的综合档案管理人员，很多基层管理干部一人身兼数个工作任务，很难集中精力投入到综合管理档案建设当中，进而降低了精准扶贫的效率。同时，相关领导权对于档案的收集、整理、归档以及装订都没有加以重视，因此，一些基层管理人员的综合素质和工作能力没有得到有效的提升。综合档案管理理念需要其管理工作人员能够对精准扶贫档案进行规范、严格的管理，但是就我国目前的现状而言，还有很多非专业管理人员并不了解综合管理理念。
三、综合档案管理理念在扶贫档案管理中的运用策略
1.得到政府部门的足够重视
思想意识是做好工作落实的基本保障，积极的思想意识才能推动扶贫档案管理工作有效开展。扶贫档案资料管理，是一项综合性的系统工作，需要多个部门的配合实施，必须要高度重视。扶贫工作的开展第一步是得到领导的重视，实现真正意义的扶贫档案建立与管理，响应国家的号召，各乡镇市县部门应该根据自身情况，制定相关的管理策略，具有长远的管理目标，比如，建立扶贫档案的指导方针及实施方案等等，真正将扶贫档案管理工作放在心上，有了统筹安排。在扶贫档案的信息收集中要下大力气，完善基础数据收集，通过建档立卡的手段，来实现档案信息化建设，合理进行分类，根据不同情况来处理贫困人口遇到的问题。 2.对档案管理人员进行专业培训
档案管理人员是对档案工作的第一负责人，管理人员的工作素养直接影响档案管理工作的质量。首先让档案管理人员意识到档案管理的重要性，扶贫档案对贫困家庭来说是非常重要的，让档案管理人员认识到自己的重要性，明白自己的责任所在。明确建档流程，一切步骤流程化，如何收集档案，对档案进行分类编号，然后进行整理，让信息录入系统。可以利用现代设備，例如高速扫描仪，或者计算机来整理档案。管理人员要严格遵守《管理法》，并且要积极探索档案管理方法，采用更加先进的管理手段。对于管理的档案，管理人员只能在特定的时间，有借出证明时，才能够将档案信息借出给其他人。任何人没有权力将档案在不符合规定的情况下销毁，要保证档案的安全性。
3.保证档案信息的准确性
在扶贫工作的开展过程中，要做好宣传工作，在收集资料的时候，做好宣传可以提高公民的配合度，如实的提供家庭信息。但是一些家庭由于担心信息泄露，不愿意提供自己以及家庭成员的真实信息，一些人甚至提供假的信息，或者不愿意配合相关工作，为工作人员在后续工作中带来很多不便，因此，在收集资料之前，有必要做好宣传工作，让公民明白档案录入的必要性，不仅是为了方便统一管理，同时要给他们讲清楚提供准确的档案信息对他们有利的地方，打消公民担心信息泄露的顾虑等等，总之，在收集档案信息时，要保证档案信息的准确性，这也是后续工作顺利进行的保障。
4.做好资料收集工作，加强人员综合管理能力培训
要实现综合档案管理工作，首先要做好资料收集，这是一项长期而复杂的工作，尤其扶贫档案资料涉及的部门种类，涉及贫困户生活的方方面面，因此要求综合档案管理人员在精准扶贫建档立卡过程当中及时对资料进行收集整理。将文件类、表格类、图片类、视频类等个对相关的贫困户申请资料和审核资料进行归类汇总，同时还要确保精准扶贫开发档案的准确性和针对性。结合现在的管理机制，加强对档案管理、查询、鉴定、保密等管理制度的相关制定，同时对于综合档案管理人员要进行专门的培训，以提高相关人员的专业能力和专业素质。
5.做好扶贫档案资料精准运用
扶贫档案资料管理是一项专业性工作，尤其是在脱贫攻坚已经步入了最后的攻坚阶段，需要保持扶贫的精准实施，就需要立足档案资料的基础，仔细全面的识别用户信息，根据各个用户的具体实际情况，制定一户一策的帮助计划方案，提升扶贫的精准施策效果。作为档案管理部门，在实施档案资料管理，不仅要注重资料的管理，更加要注重档案资料的运用，以档案资料的精准运用，提升精准扶贫的实效性。
综上所述，利用综合管理的理念来管理扶贫档案信息，从各个方面完善档案管理的不足之处，提高政府部门的关注度，做好档案管理工作才能将扶贫攻坚战打好，档案信息关系到扶贫工作的准确度以及力度，所以重视档案信息管理，作为政府工作人员努力探索更加高效的管理手段，利用更加先进的信息录入方法，将档案管理信息处理得更加好。脱贫攻坚是我们的时代主题，也是我们国家的福音，相信在不远的将来，我们一定能够找到贫困的根源，克服人口贫困的难题，消除贫困，实现真正的全面小康社会，让我国真正成为强国，实现伟大复兴的中国梦。
参考文献：
[1]韩 冉.精准扶贫档案管理工作存在问题及措施 研究[J].山东档案，2017.6
[2]曾泽兰，周 容.精准扶贫档案工作发展现状与对 策研究[J].四川档案，2018.3
关键词：综合档案管理理念;扶贫档案;管理;运用策略
我国目前实行的是精准扶贫的政策，为了帮助贫困人口，实现共同富裕的目标。通过政府部门的数据收集，政府部门走访调查，录入贫困人口的基础数据，一般來说，根据国家出台的相关标准来评定贫困人口，建立扶贫档案，为扶贫工作提供依据，通过档案来记录贫困人口的实际情况，也可以管理我国扶贫资金的流动情况。由于扶贫档案的信息多元化，也比较复杂，在档案管理上具有一定的难度，所以，我们采用综合档案管理理念，对其进行管理，保证档案管理的科学性，方便扶贫工作的开展，本文将详细阐述，综合管理理念在扶贫档案管理中的运用策略。作为开展扶贫工作的基础， 精准扶贫档案建立是首要一步。要想做到精准扶贫，必须要精确识别，按照综合档案管理的每一环节的步骤，秀低收入家庭的居住条件，就业渠道、收入来源、致贫原因、脱贫需求等各个方面进行精确的档案建立，并且实行严格的综合档案管理。只有在我国的精确扶贫脱贫工作当中严格执行建档立卡各项档案管理内容，才能更好地识别出贫困户和贫困村。
一、扶贫档案信息要素以及重要性
扶贫档案的基本要素是了解贫困人口的经济状况，人均收入如何，家庭人口数，主要的经济来源，通过实地考察，了解贫困人口的居住条件，家庭条件，实际存在的困难，有无社会保障，通过档案来记录贫困人口的实际情况，这些记录是必不可少的，政府部门的工作人员要积极主动的与贫困人口家庭沟通交流，了解实际情况，对每个贫困家庭做出一定的标记，由于情况不同，政府给予的帮助不同，要真正的做到精准扶贫，就要对不同的扶贫档案做出归类，对不同的类型，采取不同的措施。扶贫档案的重要性在于准确，精准扶贫想要抓准“脉”，就要对档案有清楚明白的记录，通过对扶贫档案的分析整理，可以更近一步的研究导致贫困的原因，在近几年，我国一直都在打脱贫攻坚战，要摆脱贫困，实现共同富裕，就要研究导致贫困的根本原因，只有找到根本原因之后才能够对症下药。在扶贫档案的建设中，收集数据，一方面方便扶贫工作开展，另一方面为研究提供依据，通过点数据，形成面数据，全面了解贫困现状。无论从哪个方面来说，建立扶贫档案，都是扶贫工作的重中之重，掌握贫困人口的基础数据，为扶贫工作开展，明确方向，有利于政府工作的推进。
二、扶贫档案建立与管理中存在的问题
在扶贫档案建立与管理中主要存在以下几个问题
1.政府部门对扶贫档案建设工作不够重视
扶贫工作看上去是一件“吃力不讨好”的事情，因为有些政府部门领导认为，扶贫工作不过是做做样子，不会成为主要的实施中心，不必耗费太多的精力，建设的中心一般都是在经济方面，对于扶贫工作是没有什么经济效益的事，不过是走走过场的事。在扶贫档案的建设上，始终不予重视，导致扶贫档案十分不完善。由于不重视档案管理工作，必然对档案的信息建立没有长远的规划，没有具体有效的管理措施。在扶贫档案管理工作中，不更新管理手段，档案信息化程度低，还在采用传统的管理手段，导致信息查阅非常不方便，许多扶贫档案信息并未得到应有的重视，更不要谈实现具体的扶贫措施了。
2.管理理念存在问题，管理手段落后
在过去的扶贫工作中，常常不能落到实处，或者对贫困人口的帮助不符合实际情况，主要是对扶贫档案的管理理念错误，和管理手段落后有关。一些政府工作人员认为，档案管理只是将数据收起来就行了，不会对收集到的数据进行分类，或者利用计算机技术来记录，信息意识较弱，在管理人员的眼中没有管理的基本概念，另外由于管理者并未得到专业的档案管理培训，所以在处理档案信息时会显得非常不专业，管理手段十分落后，会导致扶贫信息不能及时更新，并且对档案信息的分析也会不准确，造成管理上的错误。管理理念的错误，会阻碍扶贫工作的开展，更重要的是管理档案没有落到实处，由于信息错误，归类不准确，可能会造成扶贫资金无法到达贫困人口的手中，降低精准扶贫的效率。而且管理上的漏洞，也可能成为党内不良分子的空子，让他们有机可乘，让扶贫工作更加困难。
3.管理人员素质不高，领导重视不够
在大部分农村地区，对于精准扶贫开发档案管理人员没有进行专业的培训，大部分执行精准扶贫开发档案建立的人员都是兼职人员。由于分配不到专业的综合档案管理人员，很多基层管理干部一人身兼数个工作任务，很难集中精力投入到综合管理档案建设当中，进而降低了精准扶贫的效率。同时，相关领导权对于档案的收集、整理、归档以及装订都没有加以重视，因此，一些基层管理人员的综合素质和工作能力没有得到有效的提升。综合档案管理理念需要其管理工作人员能够对精准扶贫档案进行规范、严格的管理，但是就我国目前的现状而言，还有很多非专业管理人员并不了解综合管理理念。
三、综合档案管理理念在扶贫档案管理中的运用策略
1.得到政府部门的足够重视
思想意识是做好工作落实的基本保障，积极的思想意识才能推动扶贫档案管理工作有效开展。扶贫档案资料管理，是一项综合性的系统工作，需要多个部门的配合实施，必须要高度重视。扶贫工作的开展第一步是得到领导的重视，实现真正意义的扶贫档案建立与管理，响应国家的号召，各乡镇市县部门应该根据自身情况，制定相关的管理策略，具有长远的管理目标，比如，建立扶贫档案的指导方针及实施方案等等，真正将扶贫档案管理工作放在心上，有了统筹安排。在扶贫档案的信息收集中要下大力气，完善基础数据收集，通过建档立卡的手段，来实现档案信息化建设，合理进行分类，根据不同情况来处理贫困人口遇到的问题。 2.对档案管理人员进行专业培训
档案管理人员是对档案工作的第一负责人，管理人员的工作素养直接影响档案管理工作的质量。首先让档案管理人员意识到档案管理的重要性，扶贫档案对贫困家庭来说是非常重要的，让档案管理人员认识到自己的重要性，明白自己的责任所在。明确建档流程，一切步骤流程化，如何收集档案，对档案进行分类编号，然后进行整理，让信息录入系统。可以利用现代设備，例如高速扫描仪，或者计算机来整理档案。管理人员要严格遵守《管理法》，并且要积极探索档案管理方法，采用更加先进的管理手段。对于管理的档案，管理人员只能在特定的时间，有借出证明时，才能够将档案信息借出给其他人。任何人没有权力将档案在不符合规定的情况下销毁，要保证档案的安全性。
3.保证档案信息的准确性
在扶贫工作的开展过程中，要做好宣传工作，在收集资料的时候，做好宣传可以提高公民的配合度，如实的提供家庭信息。但是一些家庭由于担心信息泄露，不愿意提供自己以及家庭成员的真实信息，一些人甚至提供假的信息，或者不愿意配合相关工作，为工作人员在后续工作中带来很多不便，因此，在收集资料之前，有必要做好宣传工作，让公民明白档案录入的必要性，不仅是为了方便统一管理，同时要给他们讲清楚提供准确的档案信息对他们有利的地方，打消公民担心信息泄露的顾虑等等，总之，在收集档案信息时，要保证档案信息的准确性，这也是后续工作顺利进行的保障。
4.做好资料收集工作，加强人员综合管理能力培训
要实现综合档案管理工作，首先要做好资料收集，这是一项长期而复杂的工作，尤其扶贫档案资料涉及的部门种类，涉及贫困户生活的方方面面，因此要求综合档案管理人员在精准扶贫建档立卡过程当中及时对资料进行收集整理。将文件类、表格类、图片类、视频类等个对相关的贫困户申请资料和审核资料进行归类汇总，同时还要确保精准扶贫开发档案的准确性和针对性。结合现在的管理机制，加强对档案管理、查询、鉴定、保密等管理制度的相关制定，同时对于综合档案管理人员要进行专门的培训，以提高相关人员的专业能力和专业素质。
5.做好扶贫档案资料精准运用
扶贫档案资料管理是一项专业性工作，尤其是在脱贫攻坚已经步入了最后的攻坚阶段，需要保持扶贫的精准实施，就需要立足档案资料的基础，仔细全面的识别用户信息，根据各个用户的具体实际情况，制定一户一策的帮助计划方案，提升扶贫的精准施策效果。作为档案管理部门，在实施档案资料管理，不仅要注重资料的管理，更加要注重档案资料的运用，以档案资料的精准运用，提升精准扶贫的实效性。
综上所述，利用综合管理的理念来管理扶贫档案信息，从各个方面完善档案管理的不足之处，提高政府部门的关注度，做好档案管理工作才能将扶贫攻坚战打好，档案信息关系到扶贫工作的准确度以及力度，所以重视档案信息管理，作为政府工作人员努力探索更加高效的管理手段，利用更加先进的信息录入方法，将档案管理信息处理得更加好。脱贫攻坚是我们的时代主题，也是我们国家的福音，相信在不远的将来，我们一定能够找到贫困的根源，克服人口贫困的难题，消除贫困，实现真正的全面小康社会，让我国真正成为强国，实现伟大复兴的中国梦。
参考文献：
[1]韩 冉.精准扶贫档案管理工作存在问题及措施 研究[J].山东档案，2017.6
[2]曾泽兰，周 容.精准扶贫档案工作发展现状与对 策研究[J].四川档案，2018.3