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工程造价是工程建设的核心，也是建筑市场运行的核心环节。工程量清单计价对于我国的基本建设投资控制体制来讲是一项全新的计价规范。随着改革的不断深化和社会主义市场经济体制的建立，建设领域改革的步伐也在不断地加快，原有工程造价管理体制已不能适应市场经济发展的需要，尤其是实行建设项目法人负责制，加大了项目法人对建设项目工程造价的责任，客观上要求对建设项目实行全过程造价管理。