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土地利用总体规划作为土地资源优化配置、实现经济可持续发展的重要手段,不仅具有未来导向性,还体现了一定的时代要求。2004年6月,国土资源部下发《关于开展土地利用总体规划实施评价和修编前期调研工作的通知》,标志着新一轮土地利用总体规划修编全面启动。本轮规划修编要求转变规划编制理念,注重规划的科学性、动态性和可操作性,并处理好规划的弹性与刚性、动态与静态、计划与市场、近期与远期的关系,在促进土地集约利用的同时,加强技术创新和制度创新,堆终实现经济发展和耕地保护的“双赢”局面。根据上述要求,本文就创新规划修编的