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[摘要]本文对事业单位当前的财务管理情况进行了分析，探讨了完善事业单位财务内部工作的途径与对策，以期为事业单位更好地进行财务管理提供理论参考。
[关键词]事业单位 财务内控 途径 策略
[中图分类号]F810.6 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2015）06-0041-01
事业单位只有确立明确完整的财务内控制度，才能使单位自身经济活动具有合法性。由于经济的不断发展，以往旧的财务内部控制制度不能满足事业单位在新情况下的要求。针对这个问题，本文对如何完善事业单位财务内控制度的相关途径和方法进行了探讨，希望起到一定的作用。
一、财务内控在事业单位中的重要性分析
（一）确保国有财产安全
由于事业单位固定财产不属于个人所有，管理过程中不能从财务上看出其真实情况，国有资产因而存在流失的现象。所以，事业单位需要在内部构建完善的财务管理制度a，严格对国有资产进行监管，防止国家资产出现损失，确保国有资产安全性。
（二）保证财务信息清晰
通过对事业单位财务控制制度进行完善，能够对财务部门进行有效监管，确保财务信息真实性，进而更好地为事业单位的预结算等财务活动提供真实的依据。
（三）提升事业单位资金使用率
由于事业单位没有对固定资产进行有效的管理，使得固定资产出现闲置的现象，很多情况下还被私人所拥有，使国有资产流失严重。事业单位增强内部审计监管后，能够对资金进行合理的规范事业，对资产买卖情况进行核实，对资产配置进行优化，提高资产费用的使用。
二、内部控制在事业单位中的问题分析
（一）财务内控意识薄弱
由于不重视财务管理，相关领导缺乏财务内控意识，因此资金使用率低，还出现小金库的情况，会计核算人员只是对财务数据进行核算，对账务进行处理，而资金收支情况确实由单位主管领导负责，因此不能起到内控的效果。
（二）财务内控制度不完整
目前，财务内控制度非常不完整，表现在：（1）不能严格对财务内控制度进行执行。目前事业单位中的现金制度、财产制度、出差制度等管理都非常的松懈，没有对财务审批严格的约束，在一些比较远的事业单位中，购置固定资产通常不办理相关手续，因而出现账外资产和资产流失等情况。（2）财务管理人员的分工不明确，没有科学合理的岗位设置，相关人员业务水平不专业，导致出现错误的情况。
（三）会计工作较弱
由于事业单位自身具有公益性和服务性的特点，事业单位不能做到完全的独立经营和自负盈亏，因此相关领导不能做到完全的负责。事业单位长时间来，没有设置相应的规划会计制度，部分领导为了自己的利益，不重视会计建设，使会计工作进一步削弱。
（四）预算控制程度低，不能很好地执行
在进行预算编制时，很多单位没有依据自身的职责和目标对下一个阶段支出进行筹划，也没有明确项目的重要程度与否，一直采用基数预算的方法，在上年基础上进行预算编制，因此没有科学合理性。由于预算缺乏计划性和科学性，使得事业单位预算编制经常出现问题，缺乏对资金的合理利用，缺乏对资金的监管。
三、事业单位增强财务内控的相关对策
（一）重视财务内部控制
财务内部控制在事业单位中指的是对单位内部各项工作的进行和管理进行合理的安排、控制和促进，因此需要全部人员都加入进来，这就需要全部人员具有较强的财务内控意识。当全部人员增强财务内控意识后，能够对财务内控制度进行完全的执行，每个不同部门才能积极合作，配置合理的功能，这样使整个的单位构建起合理的激励和监督制度，从而使财务内控制度得到更好的运行，这样才能更好地履行财务内控制度。
（二）构建完整的财务内部控制制度
应制定内部控制审计监控制度，以及保证现金管理制度、管理资产制度、管理出差制度、费用审批制度等，并确保这些制度能够被严格执行；要制定合理科学的审批程序，对岗位设置进行分析，设置合理，对各部门的职责和监管做到明确，从而做到分工清晰，能够对权力进行很好的制约；同时在内外部要进行审计监督，落实到具体责任人身上，并依据执行情况确定奖惩；构建完善的信息管理系统，对各项信息进行强化，增强与各个部门的沟通。
（三）增强监督
内部控制目前还是存在不足之处，当内部人员相互串通舞弊，以及人员素质水平较低时，就会对财务管理工作造成影响。因此必须建立严格的监督检查制度，加强内部控制的执行效果，保证内部控制有序进行。
综上，目前事业单位财务内控中还有许多问题需要解决。必须构建起完善合理的内部控制制度，并严格执行相关制度，提高单位内部人员的内部控制意识，将责任明确到每个人的身上。这样才能使内部控制工作获得长久、持续的发展，使财务资金管理在事业单位中得到有效的监管。
【参考文献】
[1]赵秋梅，等.行政事业单位财务管理存在的问题及解决对策[J].财会研究，2011（12）.
[2]莫力.基于FAHP法的高校财务风险评价实证研究——以湖南H高校为例[J].邵阳学院学报（社会科学版），2013（03）.
[3]陈云燕.浅谈如何建立健全事业单位财务内控制度[J].财经界（学术版），2012（06）.
[4]司金山.国库集中支付条件下高校内部控制评价体系构建[J].邵阳学院学报（社会科学版），2013（02）.
责任编辑：张丽
[关键词]事业单位 财务内控 途径 策略
[中图分类号]F810.6 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2015）06-0041-01
事业单位只有确立明确完整的财务内控制度，才能使单位自身经济活动具有合法性。由于经济的不断发展，以往旧的财务内部控制制度不能满足事业单位在新情况下的要求。针对这个问题，本文对如何完善事业单位财务内控制度的相关途径和方法进行了探讨，希望起到一定的作用。
一、财务内控在事业单位中的重要性分析
（一）确保国有财产安全
由于事业单位固定财产不属于个人所有，管理过程中不能从财务上看出其真实情况，国有资产因而存在流失的现象。所以，事业单位需要在内部构建完善的财务管理制度a，严格对国有资产进行监管，防止国家资产出现损失，确保国有资产安全性。
（二）保证财务信息清晰
通过对事业单位财务控制制度进行完善，能够对财务部门进行有效监管，确保财务信息真实性，进而更好地为事业单位的预结算等财务活动提供真实的依据。
（三）提升事业单位资金使用率
由于事业单位没有对固定资产进行有效的管理，使得固定资产出现闲置的现象，很多情况下还被私人所拥有，使国有资产流失严重。事业单位增强内部审计监管后，能够对资金进行合理的规范事业，对资产买卖情况进行核实，对资产配置进行优化，提高资产费用的使用。
二、内部控制在事业单位中的问题分析
（一）财务内控意识薄弱
由于不重视财务管理，相关领导缺乏财务内控意识，因此资金使用率低，还出现小金库的情况，会计核算人员只是对财务数据进行核算，对账务进行处理，而资金收支情况确实由单位主管领导负责，因此不能起到内控的效果。
（二）财务内控制度不完整
目前，财务内控制度非常不完整，表现在：（1）不能严格对财务内控制度进行执行。目前事业单位中的现金制度、财产制度、出差制度等管理都非常的松懈，没有对财务审批严格的约束，在一些比较远的事业单位中，购置固定资产通常不办理相关手续，因而出现账外资产和资产流失等情况。（2）财务管理人员的分工不明确，没有科学合理的岗位设置，相关人员业务水平不专业，导致出现错误的情况。
（三）会计工作较弱
由于事业单位自身具有公益性和服务性的特点，事业单位不能做到完全的独立经营和自负盈亏，因此相关领导不能做到完全的负责。事业单位长时间来，没有设置相应的规划会计制度，部分领导为了自己的利益，不重视会计建设，使会计工作进一步削弱。
（四）预算控制程度低，不能很好地执行
在进行预算编制时，很多单位没有依据自身的职责和目标对下一个阶段支出进行筹划，也没有明确项目的重要程度与否，一直采用基数预算的方法，在上年基础上进行预算编制，因此没有科学合理性。由于预算缺乏计划性和科学性，使得事业单位预算编制经常出现问题，缺乏对资金的合理利用，缺乏对资金的监管。
三、事业单位增强财务内控的相关对策
（一）重视财务内部控制
财务内部控制在事业单位中指的是对单位内部各项工作的进行和管理进行合理的安排、控制和促进，因此需要全部人员都加入进来，这就需要全部人员具有较强的财务内控意识。当全部人员增强财务内控意识后，能够对财务内控制度进行完全的执行，每个不同部门才能积极合作，配置合理的功能，这样使整个的单位构建起合理的激励和监督制度，从而使财务内控制度得到更好的运行，这样才能更好地履行财务内控制度。
（二）构建完整的财务内部控制制度
应制定内部控制审计监控制度，以及保证现金管理制度、管理资产制度、管理出差制度、费用审批制度等，并确保这些制度能够被严格执行；要制定合理科学的审批程序，对岗位设置进行分析，设置合理，对各部门的职责和监管做到明确，从而做到分工清晰，能够对权力进行很好的制约；同时在内外部要进行审计监督，落实到具体责任人身上，并依据执行情况确定奖惩；构建完善的信息管理系统，对各项信息进行强化，增强与各个部门的沟通。
（三）增强监督
内部控制目前还是存在不足之处，当内部人员相互串通舞弊，以及人员素质水平较低时，就会对财务管理工作造成影响。因此必须建立严格的监督检查制度，加强内部控制的执行效果，保证内部控制有序进行。
综上，目前事业单位财务内控中还有许多问题需要解决。必须构建起完善合理的内部控制制度，并严格执行相关制度，提高单位内部人员的内部控制意识，将责任明确到每个人的身上。这样才能使内部控制工作获得长久、持续的发展，使财务资金管理在事业单位中得到有效的监管。
【参考文献】
[1]赵秋梅，等.行政事业单位财务管理存在的问题及解决对策[J].财会研究，2011（12）.
[2]莫力.基于FAHP法的高校财务风险评价实证研究——以湖南H高校为例[J].邵阳学院学报（社会科学版），2013（03）.
[3]陈云燕.浅谈如何建立健全事业单位财务内控制度[J].财经界（学术版），2012（06）.
[4]司金山.国库集中支付条件下高校内部控制评价体系构建[J].邵阳学院学报（社会科学版），2013（02）.
责任编辑：张丽